第一章 總則
第一條 為規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,保障物業(yè)的合理使用,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。
第三條 物業(yè)管理活動(dòng)應(yīng)向市場化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展。提倡住宅類物業(yè)和非住宅類物業(yè)創(chuàng)造條件實(shí)行物業(yè)管理。提倡業(yè)主通過公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制選擇物業(yè)管理企業(yè)。
第四條 市房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全市物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。縣(市)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在市房產(chǎn)行政主管部門委托范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
市、縣(市)區(qū)人民政府規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格、城市管理、公安、民政、衛(wèi)生等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助所在區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)行政主管部門對(duì)物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
城市居民委員會(huì)可以依法調(diào)解社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理糾紛。
第二章 業(yè)主及業(yè)主大會(huì)
第六條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中,依法享有權(quán)利,履行義務(wù)。
第七條 一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。
物業(yè)管理區(qū)域的劃分應(yīng)當(dāng)考慮物業(yè)的共同設(shè)施設(shè)備、建筑規(guī)模、社區(qū)建設(shè)等因素,由市房產(chǎn)行政主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。
第八條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主組成業(yè)主大會(huì)。
只有單一業(yè)主的或者業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會(huì)的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。
業(yè)主人數(shù)較多不便于召開全體業(yè)主大會(huì)、經(jīng)多數(shù)業(yè)主同意的,可以以單元、幢或一定建筑面積、業(yè)主人數(shù)為選舉單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會(huì)。
第九條 已交付使用的物業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議:
(一)業(yè)主入住率達(dá)百分之五十以上;
(二)首位業(yè)主實(shí)際入住達(dá)二年以上;
(三)公有住房出售建筑面積達(dá)百分之三十以上。
市、縣(市)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的特殊情況,組織業(yè)主召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議。
第十條 業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)的,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的縣(市)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門指導(dǎo)下進(jìn)行。可以首先組織成立由業(yè)主推選代表組成的首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)成立的具體工作。首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備機(jī)構(gòu),也可以征得二分之一以上業(yè)主同意,由業(yè)主代表、建設(shè)單位或公有住房出售單位及其選聘的物業(yè)管理企業(yè)和物業(yè)所在地的縣(市)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表組成。
第十一條 業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán),屬于住宅類物業(yè)的,為一戶一票制,一戶擁有兩套以上住房的,按住房套數(shù)計(jì)算票數(shù)。屬于非住宅類物業(yè)的,以業(yè)主擁有的建筑面積每一百平方米計(jì)算為一票;單戶不足一百平方米的,計(jì)算為一票。業(yè)主公約另有規(guī)定的除外。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十二條 業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式;但應(yīng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有二分之一以上投票權(quán)的業(yè)主參加。
業(yè)主代表行使投票權(quán),應(yīng)當(dāng)事先征求和如實(shí)反映所代表業(yè)主的意見。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議,行使投票權(quán)。
業(yè)主大會(huì)作出決定,必須經(jīng)與會(huì)業(yè)主所持投票權(quán)二分之一以上通過。業(yè)主大會(huì)作出制定或修改業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、確定業(yè)主委員會(huì)的辦公場所和經(jīng)費(fèi)、選聘和解聘物業(yè)管理企業(yè),專項(xiàng)維修資金使用和續(xù)籌方案等事關(guān)全體業(yè)主利益的決定,必須經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)三分之二以上通過。
第十三條 首次業(yè)主大會(huì)應(yīng)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。業(yè)主委員會(huì)主任、副主任在業(yè)主委員會(huì)委員中選舉產(chǎn)生。
第十四條 業(yè)主大會(huì)定期會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定召開。業(yè)主大會(huì)會(huì)議由業(yè)主委員會(huì)召集,五分之一以上業(yè)主提議召開業(yè)主大會(huì)的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組織召開業(yè)主大會(huì)臨時(shí)會(huì)議。業(yè)主委員會(huì)不組織召開的,十分之一以上的業(yè)主可以聯(lián)名向物業(yè)所在地的縣(市)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng),要求召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議。受理申請(qǐng)的房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)及時(shí)督促召開。
第十五條 業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三十日內(nèi)持業(yè)主委員會(huì)選舉結(jié)果和選舉情況報(bào)告、業(yè)主公約及業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則到縣(市)區(qū)房產(chǎn)行政主管部門備案,并將業(yè)主委員會(huì)選舉結(jié)果、業(yè)主公約及業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示。
業(yè)主委員會(huì)備案和公示事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定重新備案并公示。
第十六條 業(yè)主大會(huì)決定對(duì)全體業(yè)主、使用人、業(yè)主委員會(huì)具有約束力。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無關(guān)的決議、決定,不得從事與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng)。
業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)作出決定,使少數(shù)業(yè)主利益受到損失的,受益業(yè)主應(yīng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第三章 物業(yè)管理企業(yè)
第十七條 從事物業(yè)管理活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立的法人資格,根據(jù)核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)從事相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得資質(zhì)證書。
第十八條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)核定。不符合原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),不得從事原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)等級(jí)的物業(yè)服務(wù)。
第十九條 物業(yè)管理企業(yè)享有以下權(quán)利:
(一)按照物業(yè)服務(wù)合同進(jìn)行管理;
(二)按照物業(yè)服務(wù)合同收取服務(wù)費(fèi)用;
(三)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;
(四)對(duì)造成物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和場地?fù)p害的,要求責(zé)任人停止侵害;
(五)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定享有的其他權(quán)利。
第二十條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)履行下列義務(wù):