中標(biāo)項(xiàng)目禁止轉(zhuǎn)讓的規(guī)定
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
招標(biāo)投標(biāo)實(shí)質(zhì)上是一種特殊的簽約方式。招標(biāo)人、中標(biāo)人通過招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)簽訂了合同。中標(biāo)人就應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目,不得將合同轉(zhuǎn)包給他人。
所謂轉(zhuǎn)包,是指中標(biāo)人將其承包的中標(biāo)項(xiàng)目倒手轉(zhuǎn)讓給他人,使他人實(shí)際上成為該
中標(biāo)人項(xiàng)目的新的承包人的行為。從法律關(guān)系的性質(zhì)來看,轉(zhuǎn)包行為屬于合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓行為,中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包后,中標(biāo)人對(duì)合同的履行不再承擔(dān)責(zé)任。而按照《合同法》規(guī)定,合同的概括轉(zhuǎn)讓須經(jīng)對(duì)方同意,而依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓時(shí),不得轉(zhuǎn)讓。除《招標(biāo)投標(biāo)法》禁止轉(zhuǎn)包外,《合同法》規(guī)定:“承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人?!薄督ㄖā芬惨?guī)定:“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義,分別轉(zhuǎn)包給他人?!比糠煞謩e從不同角度對(duì)工程項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包作出了禁止性規(guī)定,必須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
違者依照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》的規(guī)定進(jìn)行處罰,轉(zhuǎn)包行為無效。
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