土地轉(zhuǎn)讓合同公證相關(guān)法律有哪些？如何解決土地轉(zhuǎn)讓合同公證的疑難問題。劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓無效，但在起訴前經(jīng)批準(zhǔn)并辦理出讓手續(xù)的則有效。該《解釋》第十一條規(guī)定，“土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。
2005年6月18日最高人民法院發(fā)布公告，頒發(fā)了《關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的司法解釋》，該規(guī)定自2005年8 月1日起施行。該司法解釋與前已公布施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》兩個司法解釋構(gòu)成了有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)的三個階段即土地開發(fā)、施工營建、物業(yè)銷售的完整的、配套的司法解釋體系，共有84條規(guī)定的三個司法解釋為各級人民法院處理相關(guān)案件準(zhǔn)確適用法律提供了有力的法律武器。
劃撥土地使用權(quán)是我國特有之概念。在改革開放之前，我國城市土地的利用均是通過劃撥方式進(jìn)行的，即都是無償劃撥供應(yīng)的，只存在單一的劃撥土地供應(yīng)制度。改革開放之后，隨著外資的進(jìn)入，我國對外資企業(yè)開始實行土地有償使用，收取土地使用費(fèi)。1990年，國務(wù)院《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(以下簡稱《條例》)的頒布與實施，標(biāo)志著出讓土地使用權(quán)制度的建立，由此開啟了劃撥土地使用權(quán)通過辦理出讓手續(xù)可再行轉(zhuǎn)讓的歷史。而最近最高人民法院頒布的法釋(2005)5號文《關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下簡稱“《解釋》”)則根據(jù)司法實踐對劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式作了全面的總結(jié)和規(guī)范，對今后房地產(chǎn)市場的規(guī)范發(fā)展具有直接的現(xiàn)實意義。
《房地產(chǎn)管理法》實施后，劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)由有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，但由于對人民政府的批準(zhǔn)截止時間等事項沒有詳細(xì)規(guī)定，在司法實踐中遇到了難題。對此，《解釋》作了規(guī)定。
1、劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓無效，但在起訴前經(jīng)批準(zhǔn)并辦理出讓手續(xù)的則有效。
該《解釋》第十一條規(guī)定，“土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。但起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。”這就是說，在起訴前，轉(zhuǎn)讓人經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)辦理了土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，則轉(zhuǎn)讓人與受讓人間的合同按有效的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同處理。而實際上，這時轉(zhuǎn)讓的已不是劃撥的土地使用權(quán)，而是已轉(zhuǎn)化為出讓的土地使用權(quán)。這里遵循的還是《條例》確立的“先出讓后轉(zhuǎn)讓”的原則，只不過辦理出讓手續(xù)的時間寬延到了起訴前。
2、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓在起訴前經(jīng)批準(zhǔn)并由受讓人辦理出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓合同按補(bǔ)償性質(zhì)合同處理。
該《解釋》第十二條規(guī)定，“土地使用權(quán)人與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)，起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府同意轉(zhuǎn)讓，并由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補(bǔ)償性質(zhì)的合同處理。”該規(guī)定的法律依據(jù)應(yīng)為《房地產(chǎn)管理法》第三十九條第一款的規(guī)定，但彌補(bǔ)了《房地產(chǎn)管理法》對轉(zhuǎn)讓人與受讓人訂立的合同沒有明確定性易產(chǎn)生爭議的缺陷，將其明確定性為補(bǔ)償性質(zhì)的合同，并將受讓人辦理出讓手續(xù)的時間寬延到了起訴前。
3、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓在起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府決定劃撥給受讓人使用，轉(zhuǎn)讓合同按補(bǔ)償性質(zhì)合同處理。
該《解釋》第十三條規(guī)定，“土地使用權(quán)人與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)，起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并將該劃撥土地使用權(quán)直接劃撥給受讓方使用的，土地使用權(quán)人與受讓方訂立的合同可以按照補(bǔ)償性質(zhì)的合同處理。”該規(guī)定的法律依據(jù)應(yīng)為《房地產(chǎn)管理法》第三十九條第二款的規(guī)定，“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)報批時，有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府按照國務(wù)院規(guī)定決定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。”而實際上，這時已不是劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓，而是劃撥土地使用權(quán)的重新劃撥，當(dāng)然，這里的受讓人必須按法律規(guī)定具有劃撥土地使用資格。由于原劃撥土地使用權(quán)人取得該土地使用權(quán)時，可能支付了相應(yīng)的補(bǔ)償、安置等費(fèi)用，轉(zhuǎn)讓該土地使用權(quán)時可能有地上附著物或存在職工安置等問題，新的劃撥土地使用權(quán)人支付補(bǔ)償、安置等費(fèi)用也符合劃撥土地使用權(quán)取得條件的法律規(guī)定。
