近日，惠城區汝湖鎮的村民老葉向《惠州日報》記者反映，他想用自己在宅基地上建的房屋作抵押貸款，卻遭到了銀行的拒絕。
老葉是一名菜農，因為管理不善，再加之受天災影響，虧了不少錢。為了籌集資金，重新種菜，他到當地銀行申請貸款，銀行要求提供擔保。老葉提出用自家的房屋作抵押，但銀行說法律規定農村宅基地不得抵押，宅基地上的房屋與宅基地不能分離，當然也不能抵押。對此，老葉甚是疑惑。
廣東商盾律師事務所律師劉聲平介紹，抵押是指債務人或第三人不轉移財產的占有，將該財產作為債權人的擔保，在債務人不履行債務時，債權人有權依法以該財產折價或以拍賣、變賣該財產的價款優先受償的法律行為。一方面，我國《擔保法》規定，宅基地等集體所有的土地使用權不得抵押;另一方面，我國法律對農村宅基地上房屋買賣有嚴格的條件限制，例如受讓對象應是同一集體經濟組織的成員、受讓人沒有其他房產、須經集體經濟組織批準同意等等。一旦債務人不能清償到期債務，農村宅基地上房屋的抵押權實現存在困難，甚至債權人只能以抵押房屋的建筑材料作為動產優先受償，這樣將房屋拆除而以建筑材料還債，無疑大大降低了房屋的價值。基于以上的實際情況和有關法律規定，金融機構一般不愿意接受借款人用農村房屋設定抵押。
