房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓最主要的特征是發(fā)生權(quán)屬變化,即房屋所有權(quán)與房屋所占用的土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。《城市房地產(chǎn)管理法》及《轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》都明確規(guī)定了房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合的條件。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)符合的條件
□對(duì)以出讓方式取得土地使用權(quán)用于投資開發(fā)的,按照土地使用權(quán)出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā),屬于房屋建設(shè)工程的,應(yīng)完成開發(fā)投資總額的25%以上;屬于成片開發(fā)的,形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。同時(shí)規(guī)定應(yīng)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書。
□司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的。司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)合法請(qǐng)求人的申請(qǐng)或社會(huì)公共利益的需要,依法裁定、決定限制房地產(chǎn)權(quán)利,如查封、限制轉(zhuǎn)移等,在權(quán)利受到限制期間,房地產(chǎn)權(quán)利人不得轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)房地產(chǎn)。
□依法收回土地使用權(quán)的。根據(jù)國家利益或社會(huì)公共利益的需要,國家有權(quán)決定收回出讓或劃撥給他人使用的土地,任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從國家的決定,在國家依法做出收回土地使用權(quán)決定之后,原土地使用權(quán)人不得再行轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。
□共有房地產(chǎn),未經(jīng)其他共有人書面同意的。共有房地產(chǎn),是指房屋的所有權(quán)、土地使用權(quán)為兩個(gè)或兩個(gè)以上權(quán)利人所共同擁有。共有房地產(chǎn)權(quán)利的行使需經(jīng)全體共有人同意,不能因某一個(gè)或部分權(quán)利人的請(qǐng)求而轉(zhuǎn)讓。
□權(quán)屬有爭議的。權(quán)屬有爭議的房地產(chǎn),是指有關(guān)當(dāng)事人對(duì)房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議,致使該項(xiàng)房地產(chǎn)權(quán)屬難以確定。轉(zhuǎn)讓該類房地產(chǎn),可能影響交易的合法性,因此在權(quán)屬爭議解決之前,該項(xiàng)房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。
□未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的。產(chǎn)權(quán)登記是國家依法確認(rèn)房地產(chǎn)權(quán)屬的法定手續(xù),未履行該項(xiàng)法律手續(xù),房地產(chǎn)權(quán)利人的權(quán)利不具有法律效力,因此也不得轉(zhuǎn)讓該項(xiàng)房地產(chǎn)。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按照一定的程序,經(jīng)房地產(chǎn)管理部門辦理有關(guān)手續(xù)后,方可成交?!掇D(zhuǎn)讓管理規(guī)定》對(duì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序作了如下規(guī)定:
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同;房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、當(dāng)事人的合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向房地產(chǎn)所在地的房地產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng),并申報(bào)成交價(jià)格;房地產(chǎn)管理部門對(duì)提供的有關(guān)文件進(jìn)行審查,并在7日內(nèi)做出是否受理申請(qǐng)的書面答復(fù),7日內(nèi)未作書面答復(fù)的,視為同意受理;房地產(chǎn)管理部門核實(shí)申報(bào)的成交價(jià)格,并根據(jù)需要對(duì)轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場查勘和評(píng)估;房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人按照規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi);房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù),核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書。
此外,凡房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變更的,必須按照規(guī)定的程序先到房地產(chǎn)管理部門辦理交易手續(xù)和申請(qǐng)轉(zhuǎn)移、變更登記,然后憑變更后的房屋所有權(quán)證書向同級(jí)人民政府土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。不按上述法定程序辦理的,其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變更一律無效。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的方式
△出讓方式取得土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓
以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),受讓人所取得的土地使用權(quán)的權(quán)利、義務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)與轉(zhuǎn)讓人所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)范圍相一致。轉(zhuǎn)讓人的權(quán)利、義務(wù)是由土地使用權(quán)出讓合同載明的,因此,該出讓合同載明的權(quán)利、義務(wù)隨土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)移給新的受讓人。
以出讓方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后,受讓人改變?cè)恋厥褂脵?quán)出讓合同約定的土地用途的,必須取得原土地出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意,簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。
△劃撥方式取得使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn),在轉(zhuǎn)讓的價(jià)格或其他形式收益中,包含著土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓收益,這部分收益不應(yīng)完全由轉(zhuǎn)讓人獲得,國家應(yīng)參與分配。由于所轉(zhuǎn)讓土地的開發(fā)投入情況比較復(fù)雜,轉(zhuǎn)讓主體、受讓主體和轉(zhuǎn)讓用途情況也不相同,因此處理土地使用權(quán)收益不能簡單化和“一刀切”。