【案情簡(jiǎn)介】
幾年前，在征得爺爺?shù)耐庀拢鹉硨?hù)口從山西老家遷到由爺爺承租的、位于本市某區(qū)的一套公房?jī)?nèi)，并隨爺爺和叔叔共同在此公房?jī)?nèi)生活了多年。去年?duì)敔斎ナ篮螅迨逄岢鲎约鹤鳛槲ㄒ坏摹⒑戏ǖ睦^承人，應(yīng)當(dāng)成為該公房新的承租人，并要求金某搬出。金某認(rèn)為，自己來(lái)上海后，一直生活在爺爺承租的公房?jī)?nèi)，應(yīng)該享有合法的居住權(quán)。
為此，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，叔叔將金某訴至法院，要求確認(rèn)自己是涉案公房唯一的、合法的承租人。法院審理后認(rèn)為，公房租賃關(guān)系是一種合同關(guān)系，應(yīng)當(dāng)由合同雙方自行協(xié)商確定。因此，叔叔提出確認(rèn)該公房承租人的請(qǐng)求不屬于人民法院受理民事案件的范圍，依法予以駁回起訴。
【律師說(shuō)法】
這是一起因公房承租人死亡而引發(fā)的承租戶(hù)名變更糾紛。公房租賃關(guān)系是一種特殊的合同關(guān)系，是我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)施的一種政府福利行為，由此決定了合同雙方的權(quán)利義務(wù)具有非自由、非等價(jià)的特點(diǎn)。依據(jù)《上海市房屋租賃條例》和上海市房屋土地資源管理局《關(guān)于貫徹上海市房屋租賃條例的意見(jiàn)(二)的通知》的相關(guān)規(guī)定，公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶(hù)口的，可以繼續(xù)履行租賃合同;其生前的共同居住人在該承租房屋處無(wú)本市常住戶(hù)口或者其生前無(wú)共同居住人的，其生前有本市常住戶(hù)口的配偶和直系親屬可以繼續(xù)履行租賃合同。在該承租房屋處有本市常住戶(hù)口的共同居住人，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定承租人;無(wú)法協(xié)商一致的，出租人應(yīng)當(dāng)在原承租人的配偶、子女、父母和其他直系親屬之間，按順序確定承租人。
因此，依據(jù)上述規(guī)定，金某和其叔叔都具有承租該公房的資格，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定承租人。本案中兩人無(wú)法協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn)，出租人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，在他們之間確定承租人。金某的叔叔作為原承租人的兒子，優(yōu)先于金某成為承租人。但是，由于公房租賃的福利性質(zhì)，叔叔在成為承租人后，沒(méi)有權(quán)利要求金某搬出該房屋，因?yàn)榻鹉车膽?hù)口仍在該公房?jī)?nèi)并實(shí)際居住于此，屬于共同居住人，其居住權(quán)受到法律保護(hù)，任何人不得剝奪和限制。
本案中，金某的叔叔正確的做法是，持《租用公房憑證》和其他相關(guān)資料，向出租人提出變更承租戶(hù)名的申請(qǐng)，經(jīng)出租人審查后予以確認(rèn)。如認(rèn)為出租人變更承租戶(hù)名的行為侵犯了自身合法權(quán)益的，依法可向人民法院提起訴訟。同時(shí)，不得擅自要求金某搬離該公房。
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