近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)價(jià)值的不斷攀升，房地產(chǎn)登記中詐騙案件與日俱增，威脅著不動(dòng)產(chǎn)業(yè)主的財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家金融資產(chǎn)安全，后果十分嚴(yán)重。以廣州為例， 2008年以來(lái)，廣州市房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)已發(fā)現(xiàn)的詐騙登記案件共計(jì)150宗，涉及金額上億元。
一、房地產(chǎn)登記詐騙案件的特點(diǎn)
1.詐騙登記行為涉及標(biāo)的金額大，容易引發(fā)糾紛，影響社會(huì)穩(wěn)定
房地產(chǎn)價(jià)值高，動(dòng)輒上百萬(wàn)、過(guò)千萬(wàn)。大多數(shù)業(yè)主是傾其一生積蓄買(mǎi)一套住房，而不法分子利用虛假資料騙取登記，一旦成功后即快速轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，導(dǎo)致原詐騙登記行為不可撤銷(xiāo)，原業(yè)主的產(chǎn)權(quán)無(wú)法恢復(fù)。造成巨大損失后，業(yè)主往住歸咎政府登記部門(mén)。對(duì)政府登記部門(mén)而言，按《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，原業(yè)主損失得先由政府賠償。如果造假行為涉及整個(gè)項(xiàng)目，那么影響面就更廣。例如今年初廣州發(fā)生的一起重大信訪案，就是不法分子通過(guò)偽造公證書(shū)辦理遺失登記和繼承登記將受害人的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移到自己的名下，隨后將房產(chǎn)迅速轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致原產(chǎn)權(quán)人的房屋產(chǎn)權(quán)無(wú)法恢復(fù)，受害人進(jìn)而到省政府上訪，造成了極其惡劣的社會(huì)影響。
2.詐騙登記行為呈現(xiàn)出專業(yè)性、團(tuán)伙作案
從目前已發(fā)現(xiàn)的詐騙登記行為案件分析，有專業(yè)性、團(tuán)伙作案的苗頭。不法分子有的負(fù)責(zé)偽造公證書(shū)，有的負(fù)責(zé)到登記機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，有的負(fù)責(zé)尋找買(mǎi)家，一切手續(xù)都有一條龍“服務(wù)”，有組織、有預(yù)謀、有分工地一步步將受害人的房產(chǎn)轉(zhuǎn)移，造成了不可挽回的損失。其熟悉政府辦事流程且分工細(xì)致，嚴(yán)重威脅到房地產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的正常管理，危害人民群眾利益。
3.利用現(xiàn)代科技手段偽造登記文書(shū)
從詐騙的手段來(lái)看，主要是通過(guò)偽造房地產(chǎn)權(quán)屬人的房地產(chǎn)權(quán)證、身份證明、委托公證書(shū)等盜賣(mài)他人房屋，偽造繼承、贈(zèng)與公證書(shū)等騙取登記非法取得房屋產(chǎn)權(quán)，其中利用假公證書(shū)和假房地產(chǎn)權(quán)證騙取登記最為典型，約占85%。且隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，偽造技術(shù)也出現(xiàn)快速飛躍，利用高科技手段進(jìn)行高仿真造假漸漸增多，辨析難度日漸增大。
4.詐騙登記行為多發(fā)生在房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍的區(qū)域
從已發(fā)生詐騙登記行為的分布來(lái)看，廣州市去年的150宗詐騙登記集中發(fā)生在越秀(31宗)、番禺(32宗)、荔灣(26宗)、海珠(22宗)、天河(20宗)等房地產(chǎn)市場(chǎng)交易活躍的區(qū)域。
二、對(duì)房地產(chǎn)登記詐騙案應(yīng)采取的措施
1.利用科技手段，構(gòu)建防偽技術(shù)屏障
從2008年10月開(kāi)始，廣州市房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)啟用了房地產(chǎn)證密碼防護(hù)系統(tǒng)、申請(qǐng)人人像采集系統(tǒng)和身份證識(shí)別器。通過(guò)啟用密碼驗(yàn)證系統(tǒng)，房地產(chǎn)權(quán)證的權(quán)屬人可申請(qǐng)對(duì)房地產(chǎn)權(quán)證設(shè)置密碼，設(shè)置了密碼的房地產(chǎn)權(quán)證在下次辦理業(yè)務(wù)時(shí)必須通過(guò)密碼驗(yàn)證，否則無(wú)法辦理，從而防止了不法分子盜用他人房地產(chǎn)證轉(zhuǎn)讓房屋。通過(guò)啟用申請(qǐng)人人像采集系統(tǒng)，房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在受理房地產(chǎn)交易登記時(shí)，用數(shù)碼相機(jī)現(xiàn)場(chǎng)采集每個(gè)申請(qǐng)人的照片存檔，以后該房屋因買(mǎi)賣(mài)、抵押等申辦產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)顯示申請(qǐng)人相片以供核實(shí)，一旦有不法分子騙取登記，采集的人像將成為公安部門(mén)破案的第一手證據(jù)。
2.推動(dòng)關(guān)聯(lián)部門(mén)信息共享，努力構(gòu)建防偽信息屏障
目前，廣州市房地產(chǎn)登記中心與市規(guī)劃局等上游職能部門(mén)和公證等關(guān)聯(lián)部門(mén)的加強(qiáng)溝通，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)信息共享，防范不法分子偽造文件騙取登記。
3.加強(qiáng)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力構(gòu)建防偽技能屏障
為提高登記人員識(shí)別虛假資料的技能，必須加強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是要邀請(qǐng)規(guī)劃、公安、公證等部門(mén)對(duì)登記人員進(jìn)行甄別防偽的專門(mén)培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
