中國(guó)國(guó)土資源部執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)李建勤4日在北京公開(kāi)表示,當(dāng)前,對(duì)于各地發(fā)現(xiàn)的小產(chǎn)權(quán)房問(wèn)題,將采取“一案一處理”的方式。對(duì)于全國(guó)小產(chǎn)權(quán)房的處理,要等到小產(chǎn)權(quán)房處理政策出臺(tái)后一并處理。目前國(guó)土部等十四部委正在研究制定小產(chǎn)權(quán)房清理整治政策方案。
小產(chǎn)權(quán)房
“小產(chǎn)權(quán)房”并不是一個(gè)法律上的概念,它只是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”,也稱“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”,是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而不是國(guó)家頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)。所以,“小產(chǎn)權(quán)”其實(shí)就是“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)”“集體產(chǎn)權(quán)”,它并不真正構(gòu)成嚴(yán)格法律意義上的產(chǎn)權(quán)。說(shuō)的再直白一些,“小產(chǎn)權(quán)房”是一些村集體組織或者開(kāi)發(fā)商打著新農(nóng)村建設(shè)等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農(nóng)民自行組織建造的“商品房”。
“小產(chǎn)權(quán)房”、“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”有兩種:一種是在集體建設(shè)用地上建成的,即“宅基地”上建成的房子,只屬于該農(nóng)村的集體所有者,外村農(nóng)民根本不能夠購(gòu)買;另一種是在集體企業(yè)用地或者占用耕地違法建設(shè)的。
和一般意義上的商品房相比,“小產(chǎn)權(quán)房”沒(méi)有土地出讓金概念,也沒(méi)有開(kāi)發(fā)商瘋狂的利潤(rùn)攫取,所以,“小產(chǎn)權(quán)房”的價(jià)格,一般僅是同地區(qū)商品房?jī)r(jià)格的1/3甚至更低。“廉價(jià)”是大量城鎮(zhèn)居民頂著產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)購(gòu)買“小產(chǎn)權(quán)房”的根本原因。