今年的全國兩會(huì)上，全國政協(xié)委員、財(cái)政部科研所所長賈康提交了一份《關(guān)于抓緊研究、準(zhǔn)備出臺(tái)物業(yè)稅(房地產(chǎn)稅)的提案》，再次呼吁加快研究出臺(tái)物業(yè)稅方案。
賈康是開征物業(yè)稅的支持者，他認(rèn)為開征物業(yè)稅既可以給地方政府帶來穩(wěn)定的不動(dòng)產(chǎn)稅收，還可抑制房地產(chǎn)投機(jī)，抑制房地產(chǎn)泡沫。
在接受網(wǎng)易房產(chǎn)采訪時(shí)，賈康表示：“物業(yè)稅的開征面臨諸多尚未解決的問題，目前依然看不到具體的時(shí)間表。”不過其也表示，隨著物業(yè)受到的關(guān)注越來越多，尤其是今年兩會(huì)都在熱議物業(yè)稅，相信對(duì)物業(yè)稅開征具有積極推動(dòng)意義。
賈康在其提案中指出，在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征物業(yè)稅(房地產(chǎn)稅)，可以在房地產(chǎn)供需雙方行為合理化導(dǎo)向上形成一種經(jīng)濟(jì)參數(shù)和稅負(fù)約束。
這種正面效應(yīng)一是可以增加住房市場(chǎng)上中小戶型的需求比例，從而有利于集約利用土地促進(jìn)城市化健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變;二是可以減少已建成房屋的空置率，活躍租房市場(chǎng)，提高社會(huì)中不動(dòng)產(chǎn)資源配置的效率;三是可以促使不動(dòng)產(chǎn)投資、投機(jī)行為收斂，有利于減少住房價(jià)格過快上漲及其導(dǎo)致的市場(chǎng)大起大落的可能性，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長期的健康發(fā)展。
物業(yè)稅不用一步到位
長期以來，征收對(duì)象、征收方案以及與現(xiàn)有土地出讓制度沖突都是物業(yè)稅爭議的焦點(diǎn)，歸根結(jié)底是目前尚沒有完整的一套方案出來供大家去研究，所有的爭論幾乎都是在隔山打牛。
此前有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前我國房屋不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記混亂，征收對(duì)象難以界定。對(duì)此，賈康建議，對(duì)于經(jīng)營性不動(dòng)產(chǎn)是非常好界定的，這一部分當(dāng)然得納入物業(yè)稅征收范圍。
對(duì)于非經(jīng)營性不動(dòng)產(chǎn)，即住宅，可以率先從獨(dú)立別墅、豪華公寓開征。賈康認(rèn)為，獨(dú)立別墅和豪宅在管理上比較容易認(rèn)定，同時(shí)可以也可考慮對(duì)一定面積以下的“居民第一套自用住房”實(shí)行永不征收。
中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長何琦此前做客網(wǎng)易房產(chǎn)稱，有可能對(duì)豪宅最先開始征收，因?yàn)槊駪嵶钚 ２贿^何琦也表示，如果沒有一個(gè)成型的辦法，那么針對(duì)住宅收物業(yè)稅這恐怕還有一段時(shí)間。
全國政協(xié)委員郭松海接受網(wǎng)易房產(chǎn)采訪時(shí)提出，物業(yè)稅在沒有成熟的辦法前可以從征收房屋空置稅開始，這是一個(gè)很好的過渡。
郭松海指出，對(duì)于房屋空置的認(rèn)定應(yīng)該是有具體辦法的，比如對(duì)購買商品房交房后設(shè)定一定的期限，如果該房子在期限過后，設(shè)定其居民水電用量最低標(biāo)準(zhǔn)，如果連續(xù)一定時(shí)間該房子的水電用量少于最低標(biāo)準(zhǔn)，則可認(rèn)定該房屋為空置。
物業(yè)稅能降房價(jià)嗎?
物業(yè)稅的如何開征的另一個(gè)博弈是物業(yè)稅是否能有效抑制房地產(chǎn)投資投機(jī)，調(diào)控房價(jià)。
房價(jià)在一輪又一輪的調(diào)控中，依然在節(jié)節(jié)高升，物業(yè)稅似乎成了抑制房價(jià)唯一的救命稻草,但反對(duì)物業(yè)稅的聲音也不在少數(shù)。
全國人大代表、河南建業(yè)集團(tuán)董事長胡葆森認(rèn)為，物業(yè)稅開征直接影響到房價(jià)成本，如果土地出讓金制度不改革的話，再征物業(yè)稅房價(jià)將更高，購房者負(fù)擔(dān)就更重。
全國政協(xié)委員、大連萬達(dá)集團(tuán)董事長王健林表示，開征物業(yè)稅能抑制房價(jià)這完全是理想，甚至是空想，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，所有增加的稅負(fù)最終都將轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。
但是賈康指出,在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)開征房地產(chǎn)稅可以增加住房市場(chǎng)上中小戶型的需求比例,從而有利于集約利用土地;減少已建成房屋的空置率,提高社會(huì)中不動(dòng)產(chǎn)資源配置的效率;促使不動(dòng)產(chǎn)投資、投機(jī)行為收斂,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)長期的健康發(fā)展。
同時(shí)他認(rèn)為，物業(yè)稅應(yīng)該表述為“房地產(chǎn)稅”，物業(yè)是相對(duì)于業(yè)主來說的，房子就是老百姓的物業(yè)。“改為‘房地產(chǎn)稅’，更能表明物業(yè)稅的‘開刀對(duì)象’是房地產(chǎn)開發(fā)商，能在一定程度上緩解民眾的反感。”
