第一章 總則
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理活動(dòng)適用本條例。
第三條 物業(yè)管理推行業(yè)主自治與專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的社會化、市場化管理體制,遵循公開公平、誠實(shí)信用、市場競爭、服務(wù)規(guī)范的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好與物業(yè)管理有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系,協(xié)助有關(guān)行政管理部門對物業(yè)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。居民委員會(社區(qū)居民委員會)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對業(yè)主大會、業(yè)主委員會進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 鼓勵(lì)依法成立物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會。物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)物業(yè)管理企業(yè)提高服務(wù)水平。
第二章 業(yè)主大會和業(yè)主委員會
第六條 業(yè)主大會由一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成。
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),出售并交付使用的物業(yè)建筑面積達(dá)到百分之五十以上,或者首套物業(yè)出售并交付使用已滿兩年的,應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會會議,成立業(yè)主大會。業(yè)主人數(shù)較少且經(jīng)全體業(yè)主一致同意,決定不成立業(yè)主大會的,由業(yè)主共同履行業(yè)主大會、業(yè)主委員會職責(zé)。
第七條 物業(yè)管理區(qū)域符合本條例第六條第二款規(guī)定條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出成立業(yè)主大會的書面報(bào)告,并提供業(yè)主清冊、物業(yè)建筑面積、物業(yè)出售并交付使用時(shí)間等文件資料;建設(shè)單位未提交書面報(bào)告或者建設(shè)單位已不存在的,業(yè)主可以以書面形式向縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門提出成立業(yè)主大會的請求。
縣(市、區(qū))人民政府房地產(chǎn)行政主管部門接到建設(shè)單位的書面報(bào)告或者業(yè)主的書面請求之日起三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者城市街道辦事處組織成立業(yè)主大會籌備組(以下簡稱籌備組)。
籌備組由業(yè)主代表五至十一人組成。業(yè)主代表由業(yè)主推薦產(chǎn)生。籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起七日內(nèi)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公布其成員名單。
第八條 籌備組應(yīng)當(dāng)做好下列籌備工作:
(一)確定首次業(yè)主大會會議召開的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容;
(二)草擬《業(yè)主大會議事規(guī)則》和《業(yè)主公約》;
(三)確定首次業(yè)主大會會議投票權(quán)數(shù)的方法;
(四)確認(rèn)業(yè)主身份和核計(jì)業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù);
(五)確定業(yè)主委員會委員候選人條件和產(chǎn)生辦法;
(六)組織產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會委員候選人;
(七)做好召開首次業(yè)主大會會議的其他準(zhǔn)備工作。
前款規(guī)定的(一)至(六)項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會會議召開十五日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示,業(yè)主對投票權(quán)數(shù)等有異議的,籌備組應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核。
第九條 籌備組應(yīng)當(dāng)自組成之日起三十日內(nèi),召開首次業(yè)主大會會議,并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。業(yè)主委員會由委員五至十三人的單數(shù)組成。
業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起三日內(nèi)召開首次會議,在業(yè)主委員會委員中推選主任一人,副主任若干人,并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。
業(yè)主委員會每屆任期不超過三年。
第十條 業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權(quán)數(shù),根據(jù)住宅套數(shù)和建筑面積確定。具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定:
(一)住宅物業(yè)一套計(jì)二十個(gè)投票權(quán)數(shù),建筑面積不足一百二十平方米的按一套計(jì)算,超過一百二十平方米的每滿十平方米增加一個(gè)投票權(quán)數(shù),不足十平方米的部分不計(jì)算,但未售物業(yè)部分的投票權(quán)數(shù)不得超過總投票權(quán)數(shù)的百分之三十;
(二)非住宅物業(yè)建筑面積每滿一百平方米計(jì)二十個(gè)投票權(quán)數(shù),建筑面積不足一百平方米的按一百平方米計(jì)算,超過一百平方米的每滿十平方米增加一個(gè)投票權(quán)數(shù),不足十平方米的部分不計(jì)算。
經(jīng)籌備組確定,也可以以住宅套數(shù)或者以建筑面積確定投票權(quán)數(shù)。
物業(yè)建筑面積以房屋所有權(quán)證或者其他能證明其權(quán)屬的合法有效文件為依據(jù)確定。
第十一條 首次業(yè)主大會會議通過的業(yè)主大會議事規(guī)則,應(yīng)當(dāng)就業(yè)主大會的議事方式、表決程序、業(yè)主投票權(quán)數(shù)的確定方法、業(yè)主委員會的組成、委員任期、補(bǔ)選和換屆等事項(xiàng)作出決定。
第十二條 業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見的形式。業(yè)主大會會議應(yīng)當(dāng)有物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有二分之一以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主參加。采用集體討論形式的,可以以幢、單元、樓層等為單位,推選若干名業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議,也可以由業(yè)主決定以其他方式推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。業(yè)主大會會議以業(yè)主代表參加的形式召開的,到會業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)能夠代表物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)持有二分之一以上投票權(quán)的業(yè)主。
業(yè)主可以委托代理人參加業(yè)主大會會議,代理人應(yīng)當(dāng)持業(yè)主書面委托書并根據(jù)委托內(nèi)容進(jìn)行投票表決。數(shù)人共有一個(gè)物業(yè)的,共有人可以推選其中一名共有人參加業(yè)主大會會議。
第十三條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時(shí)會議。
業(yè)主大會會議定期會議應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會組織召開。
有下列情形之一的,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織召開業(yè)主大會臨時(shí)會議:
(一)百分之二十以上業(yè)主提議的;
(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理的;
(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者業(yè)主公約規(guī)定的其他情形。
住宅小區(qū)的業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)于會議召開十五日以前將業(yè)主大會會議時(shí)間、地點(diǎn)、議題和議程告知所在地居民委員會(社區(qū)居民委員會)。
第十四條 經(jīng)業(yè)主大會會議依法選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向業(yè)主大會報(bào)告工作情況。經(jīng)業(yè)主大會授權(quán),業(yè)主委員會可以代表全體業(yè)主依法從事下列活動(dòng):
(一)就涉及全體業(yè)主的物業(yè)管理糾紛進(jìn)行訴訟;
(二)在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)專項(xiàng)維修資金專戶,并按照國家有關(guān)規(guī)定使用和管理;