國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》的通知(已廢止)
國(guó)家計(jì)委 建設(shè)部
國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》的通知
1996年2月9日，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部
各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)局(委員會(huì))、建設(shè)委員會(huì)(建設(shè)廳)：
為規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)正常收費(fèi)秩序，促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)健康發(fā)展，特制定《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)問題通知如下：
一、城市住宅小區(qū)物業(yè)管理是近幾年在住房商品化過程中出現(xiàn)的對(duì)住宅小區(qū)居民提供公共性服務(wù)和特約服務(wù)的新行業(yè)。目前，各地物業(yè)管理尚處在探索和發(fā)展階段，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尚未真正形成，物業(yè)管理市場(chǎng)仍需培育、完善。鑒于此，各地物價(jià)、物業(yè)管理行政主管部門要密切配合，共同做好《暫行辦法》的實(shí)施工作。
二、各地物價(jià)部門在核定普通建筑標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要注意從緊掌握;對(duì)高級(jí)公寓、別墅區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)的公共性和公眾代辦性服務(wù)收費(fèi)可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)深度核定。
三、非住宅小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法，暫由各省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門制定。各地要認(rèn)真規(guī)范收費(fèi)行為，整頓收費(fèi)秩序，防止和克服亂收費(fèi)現(xiàn)象，努力促進(jìn)我國(guó)物業(yè)管理市場(chǎng)體系的建立和完善。
附：城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法
第一條 為規(guī)范城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的收費(fèi)行為，維護(hù)國(guó)家利益和物業(yè)管理單位及物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的物業(yè)管理單位對(duì)城市住宅小區(qū)提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)的收費(fèi)管理。
本辦法所稱的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)是指物業(yè)管理單位接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人委托對(duì)城市住宅小區(qū)內(nèi)的房屋建筑及其設(shè)備、公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等項(xiàng)目開展日常維護(hù)、修繕、整治服務(wù)及提供其他與居民生活相關(guān)的服務(wù)所收取的費(fèi)用。
第三條 各級(jí)政府的物價(jià)部門是物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的主管機(jī)關(guān)。物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同物業(yè)管理行政主管部門加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條 物業(yè)管理單位開展物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開及與物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的承受能力相適應(yīng)的原則。
國(guó)家鼓勵(lì)物業(yè)管理單位開展正當(dāng)?shù)膬r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，禁止價(jià)格壟斷和牟取暴利行為。
第五條 物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所提供服務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)等不同情況，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和經(jīng)營(yíng)者定價(jià)。
為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的公共衛(wèi)生清潔、公用設(shè)施的維修保養(yǎng)和保安、綠化等具有公共性的服務(wù)以及代收代繳水電費(fèi)、煤氣費(fèi)、有線電視費(fèi)、電話費(fèi)等公眾代辦性質(zhì)的服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。
實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的具體價(jià)格管理形式，由省、自治區(qū)、直轄市物價(jià)部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物業(yè)管理市場(chǎng)發(fā)育程度確定。
凡屬為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人個(gè)別需求提供的特約服務(wù)，除政府物價(jià)部門規(guī)定有統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)者外，服務(wù)收費(fèi)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者定價(jià)。
第六條 實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物業(yè)管理單位根據(jù)實(shí)際提供的服務(wù)項(xiàng)目和各項(xiàng)費(fèi)用開支情況，向物價(jià)部門申報(bào)，由物價(jià)部門征求物業(yè)管理行政主管部門意見后，以獨(dú)立小區(qū)為單位核定。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)，物業(yè)管理單位可在政府指導(dǎo)價(jià)格規(guī)定幅度內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行經(jīng)營(yíng)者定價(jià)的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)管理單位與小區(qū)管理委員會(huì)(業(yè)主管理委員會(huì))或產(chǎn)權(quán)人代表、使用人代表協(xié)商議定，并應(yīng)將收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門備案。
第七條 物價(jià)部門在核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分聽取物業(yè)管理單位和小區(qū)管理委員會(huì)(業(yè)主管理委員會(huì))或產(chǎn)權(quán)人、使用人的意見，既要有利于物業(yè)管理服務(wù)的價(jià)值補(bǔ)償，也要考慮物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的經(jīng)濟(jì)承受能力，以物業(yè)管理服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用為基礎(chǔ)，結(jié)合物業(yè)管理單位的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)深度核定。
物價(jià)部門對(duì)核定的物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)物業(yè)管理費(fèi)用的變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第八條 住宅小區(qū)公共性服務(wù)收費(fèi)的費(fèi)用構(gòu)成包括以下部分：
1.管理、服務(wù)人員的工資和按規(guī)定提取的福利費(fèi);
2.公共設(shè)施、設(shè)備日常運(yùn)行、維修及保養(yǎng)費(fèi);
3.綠化管理費(fèi);
4.清潔衛(wèi)生費(fèi);
5.保安費(fèi);
6.辦公費(fèi);
7.物業(yè)管理單位固定資產(chǎn)折舊費(fèi);
8.法定稅費(fèi)。
本條第2項(xiàng)至第6項(xiàng)費(fèi)用支出是指除工資及福利費(fèi)以外的物資損耗補(bǔ)償和其他費(fèi)用開支。
物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的利潤(rùn)率暫由各省、自治區(qū)、直轄市政府物價(jià)主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定。
第九條 經(jīng)物價(jià)部門核定的或由物業(yè)管理單位與小區(qū)管理委員會(huì)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表、使用人的代表協(xié)商議定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理合同中明文約定。
第十條 物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)辦法應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或收費(fèi)地點(diǎn)公布。
物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)定期(一般為6個(gè)月)向住戶公布收費(fèi)的收入和支出帳目，公布物業(yè)管理年度計(jì)劃和小區(qū)管理的重大措施，接受小區(qū)管理委員會(huì)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督。
第十一條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的價(jià)格法規(guī)和政策，執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)辦法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，向住戶提供質(zhì)價(jià)相稱的服務(wù)。不得只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)。
第十二條 實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)按物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)向物業(yè)管理單位繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，不按規(guī)定繳納管理服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)管理單位有權(quán)按照所簽服務(wù)合同要求追償。
第十三條 物業(yè)管理單位與物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人之間發(fā)生的收費(fèi)糾紛，可由物價(jià)部門進(jìn)行調(diào)處。
第十四條 物業(yè)管理單位已接受委托對(duì)住宅小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理并相應(yīng)收取公共性服務(wù)費(fèi)的，其他部門和單位不得再行重復(fù)征收性質(zhì)和內(nèi)容相同的費(fèi)項(xiàng)。
