國(guó)家發(fā)展改革委日前宣布,指導(dǎo)地方放開(kāi)非保障性住房物業(yè)服務(wù)、住宅小區(qū)停車(chē)服務(wù)等商品和服務(wù)價(jià)格。有人擔(dān)心,這些服務(wù)放開(kāi)價(jià)格會(huì)導(dǎo)致服務(wù)機(jī)構(gòu)漫天要價(jià),引起價(jià)格上漲。發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,非保障性住房物業(yè)服務(wù)和住宅小區(qū)停車(chē)服務(wù)收費(fèi),可以由業(yè)主委員會(huì)采取公開(kāi)招標(biāo)的方式,選聘服務(wù)質(zhì)量好、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的物業(yè)服務(wù)企業(yè)(1月5日《北京青年報(bào)》)。
放開(kāi)非保障性住房物業(yè)服務(wù)價(jià)格,需要建立在小區(qū)已經(jīng)成立了業(yè)主大會(huì),業(yè)主委員會(huì)能夠正常工作,與物業(yè)服務(wù)公司能夠進(jìn)行平等協(xié)商的基礎(chǔ)上。但現(xiàn)在的問(wèn)題是,有多少小區(qū)應(yīng)當(dāng)成立的業(yè)委會(huì)尚未成立呢?換句話(huà)說(shuō),物業(yè)服務(wù)收費(fèi)放開(kāi),政府不再定價(jià),由業(yè)委會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),各個(gè)小區(qū)的業(yè)委會(huì)準(zhǔn)備好了嗎?
按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,同一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下成立業(yè)主大會(huì),并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。但不少小區(qū)并未成立業(yè)委會(huì),已經(jīng)成立的,“形式大于內(nèi)容”的也為數(shù)不少。究其原因,除了小區(qū)業(yè)主沒(méi)有人愿意牽頭,也在于相關(guān)法規(guī)缺乏對(duì)職能部門(mén)的介入督促機(jī)制。更何況,成立業(yè)主大會(huì),誰(shuí)來(lái)?yè)?dān)任業(yè)主委員會(huì)成員也是個(gè)問(wèn)題。而且,真心代表業(yè)主講話(huà),可能會(huì)得罪物業(yè)服務(wù)企業(yè);若有名無(wú)實(shí),不負(fù)責(zé)任,又辜負(fù)業(yè)主的期待。弄不好,兩頭為難。
多數(shù)新建小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)是由開(kāi)發(fā)商聯(lián)系的,如果沒(méi)有矛盾,業(yè)主們對(duì)物業(yè)服務(wù)的反響不強(qiáng)烈,得過(guò)且過(guò)。但物業(yè)公司的服務(wù)是企業(yè)性質(zhì)的,這決定了物業(yè)服務(wù)是以營(yíng)利為目的,有企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的共性。政府對(duì)物業(yè)實(shí)行指導(dǎo)價(jià),可以讓業(yè)主們有個(gè)譜,也能約束物業(yè)企業(yè)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的過(guò)分要求。政府放開(kāi)物業(yè)服務(wù)定價(jià),物業(yè)企業(yè)很可能變著法子提高企業(yè)的身價(jià),提高物業(yè)服務(wù)的價(jià)格。有業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),物業(yè)企業(yè)在定價(jià)問(wèn)題上可能會(huì)有所顧忌,小區(qū)沒(méi)有業(yè)主委員會(huì),恐怕難以抵擋物業(yè)企業(yè)的漲價(jià)沖動(dòng)。
避免物業(yè)企業(yè)任意漲價(jià)、變相收費(fèi),業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間享有平等的話(huà)語(yǔ)權(quán)、議價(jià)權(quán),需要通過(guò)小區(qū)業(yè)主大會(huì)的平臺(tái)得以實(shí)現(xiàn),而沒(méi)有成立業(yè)主大會(huì),業(yè)主要享有法定的權(quán)利就成為無(wú)本之木。所以,放開(kāi)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi),實(shí)際上對(duì)政府職能部門(mén)提出新的要求,把督促、幫助小區(qū)成立業(yè)主大會(huì),選舉業(yè)主委員會(huì)并能正常工作,作為政府及其職能部門(mén)限時(shí)處理的一項(xiàng)工作,并納入考核和問(wèn)責(zé)范圍。政府對(duì)物業(yè)服務(wù)不定價(jià),基層政府不能因此而輕松,反而應(yīng)加大業(yè)主大會(huì)和業(yè)主成員工作的引導(dǎo)、指導(dǎo)。事實(shí)上,這不僅是小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的需要,也是解決小區(qū)其他爭(zhēng)議所面臨的問(wèn)題。(卞廣春/正義網(wǎng))
