專家建議：自然街坊、封閉小區可“自成一體”
大型小區該成立幾個業委會？隨著分期開發的小區增多，這一問題越來越引起人們的關注。專家建議，分期建設或者兩個以上單位開發建設的住宅區，其設置的設施設備是共用的，劃分為一個物業管理區域，成立一個業委會。但該住宅區內已形成的多個自然街坊或者封閉小區，可以分別作為獨立的物業管理區域。
近日，上海閔行區某小區業委會成立“卡殼”。該小區一期、二期分別位于報春路南北兩側，業主習慣稱之為北區和南區。2003年4月，該小區南區、北區共同成立了一個業委會籌備小組；今年2月，業委會成立，但報到房地部門后未被批準。房地部門的理由是一期、二期是兩個小區，適合成立兩個業委會。業主們對此感到不解，當初兩區成立一個業委會籌備小組，現在卻要“分家”，如果現在分別籌備成立，到時報批再次被拒怎么辦？一期、二期到底該成立一個還是兩個業委會？對此，閔行區房地局物業管理科的李先生說，由于該小區一期和二期中間隔一條市政道路，事實上被分成了南北兩部分。小區業委會籌備成立在2003年9月之前，當時沒有明確的劃分小區依據，業主也沒有足夠的重視，南、北兩區于是決定成立一個業委會。去年9月國務院《物業管理條例》頒布實施后，小區劃分作為物業管理的一個重要問題被提出來，該小區一期、二期適合作為兩個小區來成立業委會，以避免日后在維修資金的使用上出現矛盾。物業科讓業主們充分討論，究竟成立一個還是兩個業委會，將充分尊重業主的意見。如果業主決定成立一個，則只需發布一張公告即可。
當前，大型住宅區普遍面臨著物業管理區域的劃分問題。分期開發的小區，對如何劃分物業管理區域，該成立一個還是兩個業委會普遍存在困惑。業內人士建議，劃分物業管理區域的主要標準，應看其設置的共用設施設備是否有密切關聯。新建住宅區，特別是分期建設或者兩個以上單位開發建設的住宅區，如果其設置的設施設備是共用的，應當劃分為一個物業管理區域。但該住宅區內已形成的多個自然街坊或者封閉小區，則可以分別作為獨立的物業管理區域。房地產科學院副院長王青蘭也認為，《物業管理條例》的頒布實施，已把成立業委會的權力賦予業主，成立一個還是兩個業委會，應本著有利于物業管理的原則，由業主自主決定。
