1、已經(jīng)入住的小區(qū)應盡快成立管委會
京房地物字〖1998〗308號文件中規(guī)定:“入住率已超過50%的小區(qū),產(chǎn)權人、使用人要求組建管委會的,各區(qū)縣小區(qū)辦應當向該小區(qū)開發(fā)建設單位、物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出通知,限期一個月內開始組建管委會的工作。逾期不組建的,區(qū)縣小區(qū)辦可以指定產(chǎn)權人、使用人成立籌備組,并按照京房地物字〖1997〗第485號文件和本通知規(guī)定成立管委會。”“業(yè)主應該按照規(guī)定首先提出組建管委會的要求,物業(yè)公司不配合的就趕緊自己按照現(xiàn)有文件規(guī)定成立。”
2、對現(xiàn)有管委會不滿意的應該盡快改選
3、新項目應該在業(yè)主委員會成立之前先成立過渡性機構
因為入住率未過50%或者居住未滿2年的業(yè)主權益缺乏有力的保障,所以建議有必要在買房時就成立個業(yè)主聯(lián)誼會之類的組織,至少每個業(yè)主都應該有一份全體業(yè)主的名單和聯(lián)系方式,作為將來業(yè)主委員會的過渡性機構。最好由當?shù)叵麉f(xié)工作人員發(fā)起和籌備。因為在消協(xié)的牽頭下,成立業(yè)主聯(lián)誼會或網(wǎng)站等比較容易。同時消協(xié)應當在過渡性機構成立后,對業(yè)主進行業(yè)主自治方面的培訓教育和指導。過渡性機構應有權監(jiān)督前期物業(yè)管理公司的選聘招標。
4、修改業(yè)主百分比和投票權的計算規(guī)定
為避免大業(yè)主(擁有多個住宅單位的業(yè)主,如開發(fā)商)獨攬大權,保障小業(yè)主權益,建議有關部門對業(yè)主百分比和投票權的計算規(guī)定進行修改。修改建議為一個住宅單位由多人共有的,計算為一名業(yè)主,具有一份投票權;一名業(yè)主擁有多于一個住宅單位的也應計算為一名業(yè)主,具有一份投票權。
5、明令不許聘用與開發(fā)商、承建商有利害關系的物業(yè)公司
與開發(fā)商、承建商有直接或間接利害關系的物業(yè)管理企業(yè)必須要回避,否則物業(yè)公司很可能隱瞞開發(fā)商、承建商遺留的房屋質量缺陷等問題,損害業(yè)主的利益。建議在《物業(yè)管理公約》中明確規(guī)定:業(yè)主委員會不得選聘與開發(fā)商和承建商有任何直接間接利害關系的物業(yè)管理企業(yè)。可以在管委會成立后,立即對《公約》進行有關方面的修改。
6、維修基金的管理、使用權應移交管委會而非物業(yè)公司
為保護業(yè)主對物業(yè)管理企業(yè)的選聘權,減少維修基金的財務風險,建議業(yè)主委員會成立后,房地產(chǎn)行政主管部門將維修基金直接移交給業(yè)主委員會管理使用。業(yè)主委員會應為此設立專門的賬號。據(jù)說,有的小區(qū)已在嘗試此辦法。
7、嚴懲欺詐行為
建議凡向業(yè)主或者業(yè)主委員會提供虛假陳述或資料的物業(yè)管理企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消合同。并且須向業(yè)主雙倍返還已經(jīng)支付的所有物業(yè)管理酬金。在國家法律法規(guī)完善前,可以合同的方式進行約束。
8、管委會未來走向職業(yè)化
業(yè)主委員會未來的發(fā)展趨勢是職業(yè)化。業(yè)主委員會的經(jīng)費應由業(yè)主大會決定。建議規(guī)定業(yè)主委員會一經(jīng)登記注冊成立,即設立自己的專用賬號,由業(yè)主委員會全面負責物業(yè)管理費用的收取和管理,杜絕主仆顛倒的現(xiàn)象。業(yè)主委員會應依照預算按月向物業(yè)管理企業(yè)支付管理費用,而并非將所有的費用一次交給物業(yè)管理企業(yè)。
9、明確對管委會的監(jiān)督細則
為避免業(yè)主委員會濫用職權或貪污受賄,業(yè)主委員會應設立為一個完全透明的機構。《物業(yè)管理公約》應明確對業(yè)主委員會的監(jiān)督細則,如須備存恰當?shù)馁~簿或賬項記錄及財務記錄,保存該等賬簿或記錄所提述的一切單據(jù)、發(fā)票、憑單、收據(jù)及其他文件最少6年;業(yè)主委員會須準許業(yè)主在任何合理時間查閱賬簿或賬項記錄及任何收支表或資產(chǎn)負債表;在收取合理的副本費后,可向任何業(yè)主提供該名業(yè)主所要求的記錄或文件的副本。