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□本報(bào)記者李興會(huì)實(shí)習(xí)生孫妍
我市有住宅小區(qū)300多個(gè)，僅有50多個(gè)成立了業(yè)主委員會(huì)(下文簡(jiǎn)稱業(yè)委會(huì))，在這些業(yè)委會(huì)中，大多數(shù)是為維權(quán)而成立的。
小區(qū)業(yè)主：維權(quán)寄希望于業(yè)委會(huì)
“有還不如沒(méi)有。”提起小區(qū)里的業(yè)委會(huì)，楊女士一臉氣憤。“業(yè)委會(huì)成立后，他們干啥事了？反映問(wèn)題時(shí)連人都找不到！”
楊女士所在小區(qū)的業(yè)委會(huì)成立于去年冬天，當(dāng)時(shí)管理小區(qū)的是某物業(yè)公司。因?yàn)檫@家物業(yè)公司在管理過(guò)程中存在一些服務(wù)問(wèn)題，加上業(yè)主因開發(fā)商遺留的一些問(wèn)題怪罪于這家物業(yè)，小區(qū)多數(shù)業(yè)主對(duì)物業(yè)公司產(chǎn)生不滿，于是，一些業(yè)主主張成立業(yè)委會(huì)。
業(yè)委會(huì)成立后，因與物業(yè)公司存在嚴(yán)重分歧，這家物業(yè)公司只得撤離。之后，業(yè)委會(huì)很快選聘了另一家物業(yè)公司。
這個(gè)小區(qū)的一些業(yè)主說(shuō)，業(yè)委會(huì)成立的目的似乎是為了“趕走”大家不滿的物業(yè)公司，但在選聘新物業(yè)公司后，業(yè)委會(huì)好像蒸發(fā)了。
讓小區(qū)業(yè)主對(duì)業(yè)委會(huì)產(chǎn)生不滿的還有換電表一事。過(guò)去那家物業(yè)公司撤離之前，曾征求意見(jiàn)，希望對(duì)小區(qū)業(yè)主的電表進(jìn)行改造，結(jié)果遭到一些業(yè)主的強(qiáng)烈反對(duì)，其中包括現(xiàn)任業(yè)委會(huì)委員。而業(yè)委會(huì)成立后，在沒(méi)有征求業(yè)主意見(jiàn)的情況下，小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了由現(xiàn)在的物業(yè)公司和業(yè)委會(huì)聯(lián)合簽名蓋章的告示，聲稱要更換電表，盡管此舉遭到一些業(yè)主的強(qiáng)烈不滿，但電表還是被悄悄地?fù)Q了。
此外，一些業(yè)委會(huì)委員和家屬破壞小區(qū)綠化、種花種菜，隨便亂停車輛，拖欠物業(yè)費(fèi)等，在小區(qū)內(nèi)也造成不良影響，業(yè)主們對(duì)業(yè)委會(huì)產(chǎn)生了消極的看法。“這樣的業(yè)委會(huì)不是為業(yè)主謀合法權(quán)益，而是在維護(hù)自己的私利。咋讓人信服？要他們有啥用。”一位業(yè)主說(shuō)。記者了解到，這樣的現(xiàn)象在市區(qū)比較多。
物業(yè)公司：不得罪業(yè)委會(huì)才有錢賺
“你是物業(yè)公司的？我是××小區(qū)業(yè)委會(huì)主任，晚點(diǎn)我們把小區(qū)的物業(yè)公司趕走，讓你們干！”這是我市一個(gè)小區(qū)業(yè)委會(huì)主任近日在某部門辦事時(shí)，對(duì)一位物業(yè)公司負(fù)責(zé)人所說(shuō)的話。
其實(shí)，在我市多個(gè)小區(qū)，業(yè)委會(huì)有這樣的想法：聽(tīng)話了就讓你干，不聽(tīng)話就把你趕走！
正因?yàn)槿绱耍谀壳拔沂形飿I(yè)公司較多，對(duì)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，不少物業(yè)公司以多種方式取得業(yè)委會(huì)的信任，討得他們的歡心，清除進(jìn)入小區(qū)的障礙。
一家物業(yè)公司的張經(jīng)理說(shuō)，業(yè)委會(huì)雖然是一個(gè)民間組織，但在小區(qū)內(nèi)擁有較大的權(quán)力——代表廣大業(yè)主決定物業(yè)企業(yè)的去留以及對(duì)小區(qū)內(nèi)的其他重大事項(xiàng)做出決策。“物業(yè)公司是企業(yè)，就是以賺錢為目的，一旦得罪了業(yè)委會(huì)，連小區(qū)都進(jìn)不來(lái)，何談賺錢？”
經(jīng)過(guò)調(diào)查，記者了解到，為取得業(yè)委會(huì)的支持，一些物業(yè)公司對(duì)業(yè)委會(huì)成員使用的方法主要有三種：一是在收費(fèi)上對(duì)業(yè)委會(huì)成員實(shí)行優(yōu)惠；二是定期給業(yè)委會(huì)成員付一定的辛苦費(fèi)；三是平時(shí)吃吃喝喝，逢年過(guò)節(jié)，有適當(dāng)?shù)亩Y物意思意思。當(dāng)然，這些行為都是不公開的。
我市一家物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人劉經(jīng)理告訴記者，最近該公司準(zhǔn)備接管市區(qū)一個(gè)居民小區(qū)的物業(yè)，但該小區(qū)業(yè)委會(huì)成員明確表示：你要想進(jìn)來(lái)，先給我們業(yè)委會(huì)成員減免18個(gè)月的物業(yè)費(fèi)，不然，你莫想進(jìn)來(lái)。“即使業(yè)委會(huì)提出一些不合理的條件，我們有時(shí)候也得滿足，因?yàn)槲飿I(yè)公司進(jìn)入小區(qū)后，在很多事上還得依靠業(yè)委會(huì)的支持，否則天天有麻煩。”
業(yè)委會(huì)：干的是吃力不討好的活
業(yè)主和物業(yè)公司認(rèn)為業(yè)委會(huì)的權(quán)力很大，但業(yè)委會(huì)成員認(rèn)為自己沒(méi)有任何報(bào)酬和好處，純粹是在無(wú)私奉獻(xiàn)，而且得不到人們的理解，吃力不討好。在這種思想的支配下，市區(qū)有多個(gè)小區(qū)的業(yè)委會(huì)成員“撂挑子”。
有人主動(dòng)退出業(yè)委會(huì)，同時(shí)有更多人想擠進(jìn)業(yè)委會(huì)。原因很簡(jiǎn)單，業(yè)委會(huì)成員大權(quán)在握，如果自己有私心，謀點(diǎn)私利，是很簡(jiǎn)單的事情。因此，在我市的一些小區(qū)，出現(xiàn)了這樣一種怪現(xiàn)象：一些業(yè)主在小區(qū)公告欄里張貼大字報(bào)、小字報(bào)，羅列業(yè)委會(huì)的種種不是，激起民憤，號(hào)召業(yè)主重新選舉業(yè)委會(huì)。鬧得最兇的人被選進(jìn)業(yè)委會(huì)后不久，其所作所為激起民憤，又有一些業(yè)主將其罷免，重新選出新的業(yè)委會(huì)……如此反復(fù)，小區(qū)陷入你爭(zhēng)我斗的混亂之中。
管理部門：對(duì)業(yè)委會(huì)的監(jiān)督是難題
按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，小區(qū)業(yè)主有權(quán)力要求成立業(yè)委會(huì)，而且也只能自愿成立業(yè)委會(huì)。然而，這幾年的實(shí)踐證明，已經(jīng)成立業(yè)委會(huì)的多數(shù)小區(qū)管理得并不理想，甚至在業(yè)委會(huì)的參與甚至組織下，不少小區(qū)多次發(fā)生影響較大的群體事件。
之所以會(huì)出現(xiàn)這種狀況，主要原因是業(yè)委會(huì)在運(yùn)行過(guò)程中，容易越位和錯(cuò)位，而又缺乏有效的監(jiān)督。按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，業(yè)委會(huì)就是一個(gè)廣大業(yè)主選出來(lái)的民間組織，一切重大事項(xiàng)須經(jīng)業(yè)主大會(huì)確定，業(yè)委會(huì)只是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，業(yè)委會(huì)就是一個(gè)秘書，小區(qū)內(nèi)的所有重大事項(xiàng)由所有業(yè)主才能做出決定，業(yè)委會(huì)只能執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定，代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)企業(yè)簽物業(yè)服務(wù)合同，而不是一個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，業(yè)委會(huì)主任也不是一個(gè)“官”。而現(xiàn)實(shí)中，很多業(yè)委會(huì)成員把這個(gè)組織當(dāng)成一個(gè)權(quán)力組織，把業(yè)委會(huì)主任當(dāng)成一個(gè)“官”，喜歡自作主張，對(duì)物業(yè)公司指手劃腳，一不如意，就將物業(yè)公司炒掉，換來(lái)?yè)Q去，損害了各方的利益。
業(yè)內(nèi)人士表示，如何規(guī)范業(yè)委會(huì)、監(jiān)督業(yè)委會(huì)、提高業(yè)委會(huì)成員素質(zhì)，使他們公道正派地代表最廣大業(yè)主的合法利益，是目前居民小區(qū)物業(yè)管理的一大問(wèn)題。
