各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
現(xiàn)發(fā)布《中國(guó)2010年上海世博會(huì)場(chǎng)址非居住房屋拆遷評(píng)估和補(bǔ)償?shù)膶?shí)施細(xì)則》，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
二○○四年九月二十日
中國(guó)2010年上海世博會(huì)場(chǎng)址非居住房屋拆遷評(píng)估和補(bǔ)償?shù)膶?shí)施細(xì)則
第一條（目的和依據(jù)）
為了推動(dòng)中國(guó)2010年上海世博會(huì)（以下簡(jiǎn)稱世博會(huì)）非居住房屋拆遷的順利實(shí)施，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合世博會(huì)場(chǎng)址建設(shè)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條（適用范圍）
上海市人民政府批準(zhǔn)的世博會(huì)場(chǎng)址（包括場(chǎng)館及配套設(shè)施區(qū)）規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的非居住房屋拆遷評(píng)估和補(bǔ)償，適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條（拆遷主體）
上海世博土地儲(chǔ)備中心（以下簡(jiǎn)稱土地儲(chǔ)備中心）是世博會(huì)場(chǎng)址非居住房屋的拆遷人。
土地儲(chǔ)備中心應(yīng)按照城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市拆遷管理部門批準(zhǔn)并取得房屋拆遷許可證后，組織或委托實(shí)施拆遷。
第四條（拆遷評(píng)估和補(bǔ)償原則）
非居住房屋拆遷評(píng)估和補(bǔ)償，按照國(guó)家、本市關(guān)于房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定和《中國(guó)2010年上海世博會(huì)場(chǎng)址房屋拆遷若干規(guī)定》（滬府發(fā)〔2004〕21號(hào)）執(zhí)行。對(duì)在國(guó)有土地上實(shí)施非居住房屋拆遷的，其拆遷評(píng)估和補(bǔ)償依據(jù)《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》（市政府令第111號(hào)）；對(duì)在集體所有土地上實(shí)施非居住房屋拆遷的，其拆遷評(píng)估和補(bǔ)償依據(jù)上海市人民政府發(fā)布的《上海市征用集體所有土地拆遷房屋補(bǔ)償安置若干規(guī)定》（滬府發(fā)〔2002〕13號(hào)）。
非居住房屋拆遷評(píng)估，依據(jù)《上海市房屋拆遷評(píng)估管理暫行規(guī)定》以及《關(guān)于修改〈上海市房屋拆遷評(píng)估管理暫行規(guī)定〉的通知》（滬房地資權(quán)〔2004〕114號(hào)）執(zhí)行。
拆遷當(dāng)事人就非居住房屋拆遷補(bǔ)償款協(xié)商一致的，按照協(xié)商一致的補(bǔ)償款予以補(bǔ)償。
第五條（非居住房屋拆遷評(píng)估）
評(píng)估內(nèi)容為：世博會(huì)場(chǎng)址規(guī)劃紅線范圍內(nèi)被拆遷非居住房屋的土地使用權(quán)；該地塊上應(yīng)予補(bǔ)償?shù)慕ㄖ锖蜆?gòu)筑物；按照國(guó)家和本市有關(guān)拆遷法規(guī)對(duì)非居住房屋拆遷應(yīng)予補(bǔ)償?shù)牟糠帧?
接受非居住房屋拆遷評(píng)估委托的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有經(jīng)上海市房屋土地資源管理局核準(zhǔn)的房屋拆遷估價(jià)資格。房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)的選定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、透明，拆遷當(dāng)事人應(yīng)通過(guò)協(xié)商一致或以抽簽方式，確定資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的估價(jià)機(jī)構(gòu)。
非居住房屋拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)為非居住房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。拆遷分期實(shí)施的，以當(dāng)期非居住房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為非居住房屋拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)。非居住房屋拆遷估價(jià)報(bào)告的有效期為非居住房屋拆遷許可證的拆遷期限（包括延長(zhǎng)期限）。
非居住房屋拆遷評(píng)估補(bǔ)償方法，依據(jù)《上海市城市房屋拆遷評(píng)估技術(shù)規(guī)范》（試行）執(zhí)行。
第六條（非居住房屋拆遷補(bǔ)償）
對(duì)非居住房屋拆遷補(bǔ)償按照貨幣化方式進(jìn)行。
劃撥土地上非居住房屋拆遷補(bǔ)償款的計(jì)算公式為：被拆遷非居住房屋的土地使用權(quán)補(bǔ)償基本價(jià)格*土地面積+房屋重置價(jià)結(jié)合成新。其中，土地使用權(quán)補(bǔ)償基本價(jià)格按照市場(chǎng)評(píng)估、整體平衡、政府定價(jià)的原則確定：浦東地區(qū)為110—130萬(wàn)元/畝，浦西地區(qū)為120—140萬(wàn)元/畝；房屋重置價(jià)結(jié)合成新，由拆遷當(dāng)事人委托雙方共同確定的具有房屋拆遷估價(jià)資格的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
拆遷出讓地塊上的非居住房屋以及有兩個(gè)以上承租人的直管非居住公房，其貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定。
依據(jù)《上海市人民政府批轉(zhuǎn)市房地局關(guān)于進(jìn)行盤(pán)活工商企業(yè)國(guó)有房地產(chǎn)試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（滬府發(fā)〔1995〕60號(hào)）進(jìn)行存量國(guó)有土地資產(chǎn)注入并“空轉(zhuǎn)”的企業(yè)，其土地使用權(quán)補(bǔ)償價(jià)格比照劃撥土地使用權(quán)計(jì)算。
拆遷非居住房屋，拆遷人還應(yīng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用：
?。ㄒ唬┌磭?guó)家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷和安裝費(fèi)用；
?。ǘo(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用；
（三）在國(guó)有土地上實(shí)施非居住房屋拆遷，因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)按被拆除非居住房屋建筑面積每平方米300—400元，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定。
?。ㄋ模┰诩w所有土地上實(shí)施非居住房屋拆遷，因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當(dāng)補(bǔ)償，其標(biāo)準(zhǔn)按被拆除非居住房屋建筑面積每平方米100—350元，由拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定。
第七條（遷建企事業(yè)單位土地供應(yīng)原則）
拆遷人對(duì)企事業(yè)單位的遷建安置應(yīng)符合本市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)同意易地遷建的企事業(yè)單位，可以通過(guò)異地置換的方式進(jìn)行安置，按照土地供應(yīng)政策相對(duì)應(yīng)原則，實(shí)施拆遷評(píng)估和補(bǔ)償。
第八條（附則）
與世博會(huì)相關(guān)的拆遷安置基地內(nèi)非居住房屋拆遷，參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第九條（具體應(yīng)用解釋）
本實(shí)施細(xì)則的具體應(yīng)用問(wèn)題，由上海市房屋土地資源管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十條（施行日期）
本實(shí)施細(xì)則自2004年10月1日起施行。
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上海市人民政府
2004-09-20
