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業(yè)主委員會成立和運作的常見問題
發(fā)布時間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網(wǎng)瀏覽量:915 ℃

  問:為什么要成立業(yè)主大會?

  答:有了業(yè)主大會之后,才可以選擇、解聘物業(yè)管理公司;才可以選舉、更換業(yè)主委員會委員;決定物業(yè)管理費水平,監(jiān)督規(guī)范物業(yè)管理公司的行為;獲得小區(qū)物業(yè)規(guī)劃資料,了解會所、停車場、天臺、花園的產權及決定專項維修資金使用、續(xù)籌方案;等等。如果沒有業(yè)主大會,上述權利均無法實現(xiàn)。(詳見《物業(yè)管理條例》第11條)

  問:業(yè)主委員會和業(yè)主大會的關系?

  答:業(yè)主大會是一個決策權力機構,業(yè)主委員會是其執(zhí)行機構,執(zhí)行業(yè)主大會的決定。如果沒有業(yè)主大會的授權,業(yè)委會無權獨立作出重大決策,這樣保證了小區(qū)事務的權力掌握在全體業(yè)主手中,而不會被部分人所控制。(詳見《物業(yè)管理條例》第12、15條)

  問:小區(qū)業(yè)主在業(yè)主大會上享有那些權利?

  答:下列重大事項必須全體業(yè)主投票并需整個物業(yè)管理區(qū)域內2/3以上投票份額同意才有效:(1)制定修改業(yè)主公約、業(yè)主大會議事規(guī)則;(2)解聘和選聘物業(yè)管理企業(yè);(3)物業(yè)維修基金的使用和續(xù)籌等方案的決定。

  也就是說,小區(qū)內的重大事項決定權在全體業(yè)主手中,業(yè)主委員會或者業(yè)主無權代表全體業(yè)主決定重大事項。(詳見《物業(yè)管理條例》第12、15條)

  問:業(yè)主大會和物業(yè)管理公司的關系?

  答:業(yè)主委員會代表業(yè)主與業(yè)主大會的選聘的物業(yè)管理公司簽訂《物業(yè)服務合同》。業(yè)主大會和物業(yè)管理公司的關系并不是對立、水火不相容的,而是平等、互利、共贏的一種合同關系。(詳見《物業(yè)管理條例》第35條)

  問:如何選聘物業(yè)管理公司?

  答:業(yè)主大會授權業(yè)主委員會組織招標,通過招標方式選聘具有相應資質的物業(yè)管理公司,但有下列情形的,經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門批準,可以采用協(xié)議方式選聘具有相應資質的物業(yè)管理企業(yè):投標人少于3個或者住宅規(guī)模較小的。

  根據(jù)粵建房字[2003]117號《廣東省建設廳關于貫徹〈物業(yè)管理條例〉有關問題的通知》的規(guī)定,住宅規(guī)模較小是指房屋建筑面積等于或少于5萬平方米的住宅項目(包括同一物業(yè)管理區(qū)域內非住宅的房屋建筑面積)。

  有關招標投標的具體操作,可以參見《招標法》等法律及當?shù)胤抗懿块T的知道資料。

  問:業(yè)主大會、業(yè)主委員會的工作經(jīng)費從哪里來?業(yè)主委員會委員是否有報酬?

  答:業(yè)主大會、業(yè)主委員會的工作經(jīng)費通常包括基本辦公設備購置費用(如辦公桌、檔案柜等)、文件宣傳資料復印制作費用、辦事人員、業(yè)委會委員的基本工作補貼(如交通、手機)。

  工作經(jīng)費及業(yè)委會委員的報酬的承擔方式由業(yè)主大會決定,一般有2種情況:1、由全體業(yè)主按照房屋建筑面積比例湊集、分擔,具體的湊集方法在業(yè)主公約或業(yè)主大會議事規(guī)則中規(guī)定。2、與物業(yè)管理公司簽訂《物業(yè)服務合同》時,約定該工作經(jīng)費及業(yè)委會委員的報酬由物業(yè)管理公司承擔。(詳見《業(yè)主大會規(guī)程》第35條)

  問:法律、法規(guī)、政策對發(fā)展商配置物業(yè)管理用房有什么要求?

  答:1、《物業(yè)管理條例》第30條規(guī)定,建設單位應當按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內配置必要的物業(yè)管理用房。《廣州市物業(yè)管理辦法》第32條規(guī)定,建設單位應當按物業(yè)總建筑面積千分之二比例提供物業(yè)管理專用房,最低不得少于50平方米。

  2、根據(jù)《物業(yè)管理條例》第38條規(guī)定,發(fā)展商配置物業(yè)管理用房必須是有產權、符合規(guī)劃的房屋,而臨時的房屋、沒有規(guī)劃依據(jù)的房屋(如在架空層臨時搭建的房屋)均不屬于法定的物業(yè)管理用房。

  發(fā)展商配置物業(yè)管理用房已經(jīng)成為發(fā)展商開發(fā)小區(qū)房地產項目的法定成本之一。

  問:小區(qū)里的會所和地下、架空層停車場是否屬于全體業(yè)主?

  答:按照規(guī)定,如果會所和停車場建筑面積沒有計入公共面積(即業(yè)主進行了分攤)的話,那產權應該是屬于開發(fā)商的。如果計入公攤面積的話,那么產權應該屬于全體業(yè)主共有。

  通常沒有成立業(yè)委會之前,業(yè)主們無法獲得小區(qū)的詳細規(guī)劃資料,所以難以判斷會所和停車場到底屬于誰。如果成立了業(yè)委會,這個問題就會有答案了。

  問:業(yè)主委員會主要有什么職責?

  答:業(yè)主委員會的主要職責有:召集業(yè)主大會會議,報告物業(yè)管理的實施情況;代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)服務合同;及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同;監(jiān)督業(yè)主公約的實施:業(yè)主大會賦予的其他職責;執(zhí)行業(yè)主大會的所有決定。(詳見《物業(yè)管理條例》第15條)

  問:業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權如何確定?

  答:業(yè)主在首次業(yè)主大會會議上的投票權,每一平方米建筑面積為一投票權,不足一平方米的,按四舍五入處理。(詳見粵建房字[2003]117號《廣東省建設廳關于貫徹〈物業(yè)管理條例〉有關問題的通知》)

  問:業(yè)主工作繁忙,沒有時間參加業(yè)主大會怎么辦?

  答:召開業(yè)主大會的時候,業(yè)主可以直接到會場參與大會討論,也可以委托代理人參加業(yè)主大會,還可以以書面意見的形式就大會議題發(fā)表意見,進行表決。(詳見《物業(yè)管理條例》第12條)

  問:業(yè)主大會與居民委員會之間的關系?

  答:在物業(yè)管理區(qū)域內,業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當積極配合相關居民委員會依法履行自治管理職責,支持居民委員會開展工作,并接受其指導和監(jiān)督。住宅小區(qū)召開業(yè)主大會以及業(yè)主大會、業(yè)主委員會作出的決定,應當告知相關的居民委員會,并認真聽取居民委員會的建議。(詳見《物業(yè)管理條例》第14、20條)

  問:個別業(yè)主、物業(yè)使用人違反業(yè)主公約、違反小區(qū)規(guī)章制度(如亂搭亂建、將住宅當作商業(yè)寫字樓使用等)怎么辦?

  答:1、物業(yè)管理公司根據(jù)《物業(yè)服務合同》的約定或者業(yè)主公約的授權,采取批評、規(guī)勸、公示等非強制措施制止業(yè)主、物業(yè)使用人違反業(yè)主公約和規(guī)章制度的行為;2、業(yè)主委員會有權監(jiān)督業(yè)主公約的實施情況,有權采取批評、規(guī)勸、公示等非強制措施制止業(yè)主、物業(yè)使用人違反業(yè)主公約和規(guī)章制度的行為;3、如果上述非強制措施沒有效果,則相關的業(yè)主、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會可以向有關的行政管理部門報告(如工商局、城市綜合執(zhí)法局等),由相關行政部門依法處理;4、相關的業(yè)主、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會可以向人民法院提起民事訴訟(違約之訴、或侵權之訴),由人民法院依法裁判。

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