近日,《濰坊市個人住房公積金貸款管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)已經(jīng)濰坊市人民政府辦公室印發(fā),并自2014年10月1日正式施行。與《管理辦法》配套的《濰坊市個人住房公積金貸款實施細則》(以下簡稱《實施細則》)也已經(jīng)印發(fā)。針對《管理辦法》以及《實施細則》(以下統(tǒng)稱新政策)所做的政策調(diào)整, 市住房公積金管理中心(以下簡稱公積金中心)進行了解讀。
■ 出臺背景
適應房貸政策調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展
我市自1999年開展公積金貸款業(yè)務以來,《濰坊市職工住房政策性擔保貸款管理辦法》(以下簡稱舊《管理辦法》)一直是我市個人住房公積金貸款工作所遵循的規(guī)范性政策文件,為規(guī)范管理個人住房公積金貸款業(yè)務發(fā)揮了重要的作用。
近年來,隨著國家房貸政策的調(diào)整和我市經(jīng)濟的快速發(fā)展,舊《管理辦法》的部分內(nèi)容與現(xiàn)行的房貸政策明顯脫節(jié),也與我市的經(jīng)濟發(fā)展水平和住房公積金管理的需求脫節(jié),亟需進行修訂完善。為進一步規(guī)范個人住房公積金貸款業(yè)務工作,更好地滿足職工的貸款需求,市政府根據(jù)相關法規(guī)修訂完善了《管理辦法》, 并配套出臺了《實施細則》。
新出臺的《管理辦法》和《實施細則》既注重貫徹體現(xiàn)國家、省個人住房公積金貸款政策的規(guī)定精神,又立足我市實際,著重突出公積金貸款的政策性和普惠性,充分秉持為民、便民的宗旨,可操作性強。
一、貸款條件的調(diào)整
新政策規(guī)定:借款人及其所在單位所有職工連續(xù)足額繳存住房公積金1年以上。
解讀:舊《管理辦法》中規(guī)定,借款人及其所在單位須連續(xù)2年足額繳存住房公積金才能作為申請公積金貸款的條件之一(后在出臺的《實施細則》中多次調(diào)整,目前執(zhí)行連續(xù)繳存6個月);新政策規(guī)定借款人及單位連續(xù)足額繳存1年以上方可申請公積金貸款。調(diào)整的目的主要是考慮增加資金存量,緩解資金供需矛盾。
二、貸款額度計算方式的改變
新政策規(guī)定:公積金貸款額度在規(guī)定的最高額度范圍內(nèi),按夫妻雙方公積金賬戶余額之和的15倍計算。
解讀:對貸款額度的計算,舊《管理辦法》中以夫妻雙方按目前繳存水平計算的住房公積金,至退休前累計繳存總額的2倍計算;借款人是單身的,按上述計算總額的3倍計算。新政策以借款人夫妻雙方申請貸款時公積金賬戶余額的15倍計算,借款人為單身的,按其公積金賬戶余額的15倍計算。同時,用于計算貸款額度的這部分公積金在貸款本息全部還清之前不能提取,只能用于提前全部還款時沖減剩余貸款本息。因此,提醒計劃申請住房公積金貸款的職工,要在賬戶中留有足夠余額,以免因余額不足影響貸款額度。
調(diào)整的目的也主要是考慮增加資金積累。經(jīng)統(tǒng)計分析,目前每40名職工繳存的住房公積金,才能夠滿足1名職工申請公積金貸款的資金需求。據(jù)統(tǒng)計,2013年末市公積金管理中心個貸率已達到84.30%,超過了人民銀行規(guī)定的商業(yè)銀行75%貸款存貸比上限,住房公積金資金的收支壓力較大。通過貸款額度計算方式的調(diào)整,可以有效緩解資金供需矛盾,保證公積金提取和貸款的資金需求,既可滿足職工不斷增長的貸款需求,還更能體現(xiàn)出住房公積金的互助性, 有利于讓更多職工能獲得低息公積金貸款。
三、借款人需要由擔保公司提供連帶責任保證擔保的范圍有所縮小
新政策對借款人申請公積金貸款時應當提供的擔保方式進行了一定調(diào)整。
解讀:新政策規(guī)定借款人購買第二套住房且該房屋為現(xiàn)房、二手房或者雖然所購第二套住房為期房,但能提供符合抵押條件的房屋進行抵押的,可選擇抵押擔保方式,不必再由擔保公司提供連帶責任保證擔保,為借款人節(jié)省了擔保費用開支,減輕了借款人的負擔。
新政策還明確了為借款人提供保證的擔保公司必須是經(jīng)市政府采購中心公開招標確定中標的擔保公司和擔保費率。目前,全市通過公開招標后的擔保費比原來執(zhí)行的擔保費平均降幅達57.7%,借款人的經(jīng)濟負擔得到了大幅度減輕。
