省人民政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2005年1月1日起施行。
二00四年十一月十一日
第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省城鎮(zhèn)最低收入家庭，其住房面積低于戶籍所在地設(shè)區(qū)的市或者縣（市）最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)的，均有權(quán)依照本辦法獲得廉租住房保障。
本辦法所稱城鎮(zhèn)最低收入家庭，是指戶籍在縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)的下列居民家庭：
（一）依法獲得最低生活保障救助的家庭；
（二）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他經(jīng)濟(jì)困難家庭。
第三條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障，包括發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)物配租和租金減免等形式。具體保障形式及其適用范圍、條件，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際規(guī)定，并向社會(huì)公布。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度和管理規(guī)范，落實(shí)保障資金，保障本辦法的有效實(shí)施。
第五條 縣級(jí)以上房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廉租住房保障管理工作；民政、財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、土地、稅務(wù)、公安等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)廉租住房保障的有關(guān)工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)廉租住房保障的具體管理審批工作，并可以委托鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理廉租住房保障的有關(guān)管理、服務(wù)工作。
第六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)以財(cái)政預(yù)算資金為主，多渠道籌措廉租住房保障資金。
第七條 廉租住房保障資金必須全部用于發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、廉租住房的建設(shè)、購(gòu)置和維修以及租金減免，不得挪用、截留和私分。
廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理。
財(cái)政、審計(jì)等部門依法對(duì)廉租住房保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第八條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人對(duì)廉租住房保障事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。
第九條 廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)赝恋乩媚甓扔?jì)劃，以行政劃撥方式供應(yīng)。
對(duì)廉租住房的購(gòu)置、廉租住房租金收入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第十條 最低住房面積保障標(biāo)準(zhǔn)，按每戶家庭住房面積計(jì)算不低于36平方米，同時(shí)按人均住房面積計(jì)算不低于12平方米。具體由設(shè)區(qū)的市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同民政、財(cái)政、價(jià)格等部門制訂，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
第十一條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭，其住房面積按家庭成員擁有的下列住房面積認(rèn)定：
（一）私有住房（包括與他人共有住房部分）；
（二）待入住的拆遷安置房；
（三）承租的公有住房中免繳租金或者應(yīng)繳租金低于廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的面積部分。
本辦法所稱家庭成員，包括配偶，實(shí)際共同居住的子女、父母和其他有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。
第十二條 申請(qǐng)廉租住房保障，由家庭戶主向戶籍所在地的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）（以下簡(jiǎn)稱市、縣）房地產(chǎn)行政主管部門提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：
（一）戶籍證明、家庭成員身份證明；
（二）最低生活保障救助證明；
（三）現(xiàn)有住房情況證明；
（四）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他材料。
申請(qǐng)人可以根據(jù)自身?xiàng)l件，在申請(qǐng)書中明確其申請(qǐng)的廉租住房保障的具體形式。
第十三條 市、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初審，并根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于職權(quán)范圍且申請(qǐng)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)予以受理；
（二）對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
（三）對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
第十四條 市、縣房地產(chǎn)行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人家庭的成員、收入、住房等基本情況進(jìn)行核查。申請(qǐng)人和有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供情況。
市、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人現(xiàn)居住地公布申請(qǐng)人名單，征求群眾意見(jiàn)。申請(qǐng)人名單的公布期限應(yīng)當(dāng)不少于7個(gè)工作日。
第十五條 市、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成核查。對(duì)符合條件的家庭，批準(zhǔn)給予相應(yīng)的廉租住房保障；對(duì)不符合條件的家庭，不予批準(zhǔn)并書面說(shuō)明理由。在20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)將延長(zhǎng)期限和理由告知申請(qǐng)人。
第十六條 對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)給予廉租住房保障的家庭（以下簡(jiǎn)稱獲保障家庭），由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門在其居住地予以公示，接受群眾監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人認(rèn)為獲保障家庭不符合條件的，都有權(quán)向獲保障家庭居住地市、縣房地產(chǎn)行政主管部門提出意見(jiàn)；市、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查并作出處理。
第十七條 給予廉租住房保障的住房面積，按照獲保障家庭住房面積低于當(dāng)?shù)刈畹妥》棵娣e保障標(biāo)準(zhǔn)的差額部分核定。
第十八條 對(duì)獲得住房租賃補(bǔ)貼的家庭，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門自批準(zhǔn)的當(dāng)月起定期發(fā)給補(bǔ)貼。獲得補(bǔ)貼的家庭應(yīng)當(dāng)將其住房租賃合同或者其他住房情況報(bào)市、縣房地產(chǎn)行政主管部門備案。
住房租賃補(bǔ)貼數(shù)額，按照給予廉租住房保障的住房面積乘以單位住房面積的租賃補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)確定。
單位住房面積的租賃補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣價(jià)格、財(cái)政主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門確定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第十九條 對(duì)獲得實(shí)物配租資格的家庭，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門安排廉租住房予以配租；因房源不足，自作出給予實(shí)物配租批準(zhǔn)之日起超過(guò)1個(gè)月未安排廉租住房的，該家庭可以自行租賃住房，由市、縣房地產(chǎn)行政主管部門按照本辦法第十八條的規(guī)定發(fā)給住房租賃補(bǔ)貼。
獲得實(shí)物配租資格的家庭已承租公有住房的，其承租的公有住房轉(zhuǎn)為廉租住房予以配租，租金標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法第二十二條的規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)獲得實(shí)物配租資格的家庭，其經(jīng)濟(jì)、住房特別困難或者有孤老、烈屬等特殊情況的，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。
