最新出臺(tái)的《經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)適用房的土地將由政府進(jìn)行直接劃撥，同時(shí)免去各類配套費(fèi)用，未來(lái)建成出售的房屋銷(xiāo)售價(jià)格只由建筑成本、管理成本以及不大于3%的利潤(rùn)構(gòu)成，這類住房?jī)r(jià)格將大幅低于周邊樓價(jià)。業(yè)內(nèi)人士表示，如果這一標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用房出現(xiàn)在近中心城區(qū)，快速上漲的房?jī)r(jià)有望因此平抑。此前國(guó)務(wù)院24號(hào)文(《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》)要求，2007年底前，直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市要把解決城市低收入家庭住房困難的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃報(bào)建設(shè)部備案，其他城市報(bào)省(區(qū)、市)建設(shè)主管部門(mén)備案。據(jù)早報(bào)記者了解，上海地區(qū)的住房配套保障方案已經(jīng)基本醞釀成熟，將在近期推出。
真正的低價(jià)房
新的《辦法》確定，經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)格及浮動(dòng)幅度，由有定價(jià)權(quán)的價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)，在綜合考慮建設(shè)、管理成本和利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定并向社會(huì)公布。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目利潤(rùn)率按不高于3%核定;市、縣人民政府直接組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房只能按成本價(jià)銷(xiāo)售，不得有利潤(rùn)。此外，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行“減免”的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金，這次新辦法中變成了“免收”，過(guò)去經(jīng)適房項(xiàng)目外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用是由建設(shè)承建單位承擔(dān)的，這部分費(fèi)用自然會(huì)打入建設(shè)成本，這次變成了完全“由政府負(fù)擔(dān)”。
房?jī)r(jià)差距明顯
未來(lái)經(jīng)濟(jì)適用房的銷(xiāo)售價(jià)格公式將是：(建設(shè)成本+管理成本)×(1+不大于3%利潤(rùn))，真正的低價(jià)房供應(yīng)將成為可能。上海易居房地產(chǎn)研究院高級(jí)評(píng)論員楊紅旭告訴記者，去年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在沒(méi)有免去全部配套費(fèi)用的情況下，經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格一般比周邊房?jī)r(jià)便宜40%～50%，但上海還沒(méi)有真正意義上的經(jīng)濟(jì)適用房。不過(guò)，對(duì)于上海地區(qū)而言，地價(jià)高漲已經(jīng)使得土地成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)建設(shè)成本，成為樓盤(pán)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的最大部分，因此，經(jīng)濟(jì)適用房與周邊價(jià)差將更加明顯。
料難緩供求緊張
金地上海公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)理康家東表示，單從整體供求關(guān)系來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)適用房以及廉租房加入整個(gè)供應(yīng)結(jié)構(gòu)中不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生大的影響。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的口徑，城鎮(zhèn)低收入者比例在10%左右。由于文件規(guī)定必須滿足低收入以及住房困難兩個(gè)條件，實(shí)際收益比例可能有所下降。就上海地區(qū)而言，由于此前的2005年和2006年住宅用地供應(yīng)量一直較少，使得最近一段時(shí)期內(nèi)上海房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)不足的局面至少會(huì)延續(xù)到2008年。數(shù)據(jù)顯示，今年前11月，上海市場(chǎng)供應(yīng)需求缺口達(dá)到600萬(wàn)平方米之多，小部分的需求轉(zhuǎn)移很難改變目前供求緊張的局面。
選址將是關(guān)鍵
上海易居房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)李戰(zhàn)軍表示，經(jīng)濟(jì)適用房這種物業(yè)類型能否真正產(chǎn)生影響主要看是不是能夠形成有效供應(yīng)，換句話來(lái)說(shuō)，只有在交通成本較低的地區(qū)(一般而言在近城區(qū)位置)才可能真正有人愿意購(gòu)買(mǎi)。康家東表示，如果未來(lái)經(jīng)濟(jì)適用房在市中心出現(xiàn)的話，由于形成價(jià)格谷底，很可能使得整體房?jī)r(jià)漲幅得到抑制。在國(guó)家七部門(mén)出臺(tái)的《辦法》中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用房地址有比較明確的規(guī)定：經(jīng)濟(jì)適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)，充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。
