問：近幾年，物業(yè)稅一直是民眾關(guān)注的爭(zhēng)議話題。很多人認(rèn)為，物業(yè)稅短期內(nèi)影響房?jī)r(jià)走勢(shì)。近期有復(fù)旦大學(xué)教授提出，開征物業(yè)稅有可能“拆散”百萬家庭。請(qǐng)問，在房?jī)r(jià)不斷高企的今天，物業(yè)稅能成為擠出房產(chǎn)泡沫的神來之筆嗎？稅收又會(huì)對(duì)人們的行為產(chǎn)生什么影響？
———東方網(wǎng)網(wǎng)友 小蟲
答：今年5月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》，開征物業(yè)稅舊話重提，再次引起社會(huì)熱議。比較廣泛的意見認(rèn)為，開征物業(yè)稅能抑制房?jī)r(jià)攀升，擠出房產(chǎn)泡沫；部分意見認(rèn)為，開征物業(yè)稅困難重重，短期內(nèi)難以實(shí)施；也有人認(rèn)為，開征物業(yè)稅弊端不少。作為一種財(cái)產(chǎn)稅，物業(yè)稅能減緩房?jī)r(jià)上升，卻不會(huì)從根本上改變房?jī)r(jià)走勢(shì)。
物業(yè)稅是世界各國(guó)通行的一項(xiàng)稅種。具體來說，物業(yè)稅是針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其保有人（所有者或準(zhǔn)所有者）每年繳納的一定稅款，應(yīng)繳稅額會(huì)隨著不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的變化而浮動(dòng)。本質(zhì)上，物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，是針對(duì)國(guó)民部分固定資產(chǎn)保有階段所征收的一種稅。從房地產(chǎn)市場(chǎng)看，物業(yè)稅有利于理性消費(fèi)、節(jié)約資源、減少投機(jī)、平抑房?jī)r(jià)等，是促進(jìn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的積極因素。
征收物業(yè)稅，有其依據(jù)。政府對(duì)國(guó)民的固定資產(chǎn)提供了保護(hù)和方便，如賦予國(guó)民以登記權(quán)、交易權(quán)、收益權(quán)、抵押權(quán)、贈(zèng)與權(quán)等并予實(shí)施；與此相對(duì)，政府在需要時(shí)也可以強(qiáng)制要求國(guó)民為之繳納一定的稅金以充公用。
世界上大多數(shù)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家或地區(qū)，都對(duì)房地產(chǎn)征收物業(yè)稅。當(dāng)然，征收對(duì)象、稱謂和稅率存在差異。物業(yè)稅在美國(guó)稱為財(cái)產(chǎn)稅，美國(guó)各州稅率有所不同，約在1%-3%之間。加拿大的物業(yè)稅稅率，也是各地不一，有的省的稅率是3年不動(dòng)產(chǎn)平均值的0.5%。物業(yè)稅在英國(guó)稱為住房財(cái)產(chǎn)稅，最低稅率約為1.1％。新加坡物業(yè)稅的稅率，一般為財(cái)產(chǎn)年值的13%，自住房屋為4%。我國(guó)香港地區(qū)也征收物業(yè)稅。
我國(guó)自1956年社會(huì)主義改造到改革開放以前，城鎮(zhèn)基本上沒有新的私房出現(xiàn)，幾乎全部城鎮(zhèn)的土地和房屋都?xì)w于國(guó)有。在此背景下，物業(yè)稅淡出人們的視野。改革開放以后，土地房屋的商品屬性逐漸為人們所認(rèn)識(shí)，上世紀(jì)80年代末開始實(shí)行土地有償出讓，商品房開始大量興建并為公眾廣泛保有。作為一項(xiàng)世界通行而又有國(guó)民收入再分配意義的物業(yè)稅，被再次提上日程就理所當(dāng)然了。
