●國(guó)務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，出臺(tái)資源稅改革方案，逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。
●今年是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。
國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和深刻變化，迫切要求加大改革力度，進(jìn)一步破除制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制障礙，切實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。
●《意見(jiàn)》指出，深化財(cái)稅體制改革。
近來(lái)，“房產(chǎn)稅”一石激起千層浪。雖然目前各方對(duì)房產(chǎn)稅作用和實(shí)施方式爭(zhēng)論不休，但是多數(shù)人士基本達(dá)成共識(shí)：開(kāi)征房產(chǎn)稅是繼清算土地增值稅實(shí)施以來(lái)的第二只調(diào)控“靴子”，房產(chǎn)稅等政策出臺(tái)只是時(shí)間問(wèn)題。房產(chǎn)稅能否在這個(gè)節(jié)骨眼上橫空出世，力挽狂瀾?對(duì)普通住宅征收房產(chǎn)稅是否真的能抑制高房?jī)r(jià)?一旦開(kāi)征，昆明的開(kāi)發(fā)商及購(gòu)房者，又將面臨怎樣的選擇及市場(chǎng)環(huán)境?
今年以來(lái)，關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的新政可謂是一個(gè)接一個(gè)。土地增值稅的風(fēng)頭剛過(guò)，房產(chǎn)稅的浪頭又起。
如今房?jī)r(jià)之高、增長(zhǎng)速度之快，消費(fèi)者有目共睹。據(jù)昆明市房產(chǎn)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，5月份，昆明主城四區(qū)商品房共成交3601套，成交金額為17.62億元。成交均價(jià)從4月份6571元/平方米的“高位”升至6840元/平方米。
在政府的調(diào)控導(dǎo)向逐漸明確的情況下，昆明房?jī)r(jià)卻難言 “松動(dòng)”。于是，關(guān)于房產(chǎn)稅將開(kāi)征的種種傳聞及消息開(kāi)始成為近期牽動(dòng)各界神經(jīng)的敏感話題。由此看來(lái)，“房產(chǎn)稅之劍”雖然還未落下，但它已讓普通購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)商、投資者心里七上八下。一方面，普通大眾熱切期盼著政府拿出真刀真槍的政策來(lái)給急速狂奔的房產(chǎn)市場(chǎng)套上“韁繩”，盼望房?jī)r(jià)能夠降溫;一方面，也有人擔(dān)心房產(chǎn)稅不但抑制不了房?jī)r(jià)，反而會(huì)增加房屋持有者的成本。也有不少資金有限的開(kāi)發(fā)商擔(dān)心房產(chǎn)稅開(kāi)征后會(huì)導(dǎo)致一部分投資出逃，影響成交量。除此以外，不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)房產(chǎn)稅等相關(guān)稅收所起的作用表示懷疑，擔(dān)心房產(chǎn)稅未能解決樓市本質(zhì)問(wèn)題——供需失衡矛盾。
將視角切換到昆明樓市中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，房產(chǎn)稅還未出臺(tái)，但市場(chǎng)早已做好了準(zhǔn)備：一些處在觀望中的開(kāi)發(fā)商加快了推盤(pán)進(jìn)度，放慢拿地速度，確保手中資金鏈能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)控;手中持有多套房產(chǎn)的投資者們則靜觀其變，擇機(jī)而動(dòng);而大部分自住及改善型買(mǎi)家，仍舊在看房買(mǎi)房。
本期專題，我們將邀請(qǐng)多位開(kāi)發(fā)商、業(yè)內(nèi)人士深入探討房產(chǎn)稅。一旦房產(chǎn)稅開(kāi)征，相信你也會(huì)根據(jù)自身情況做出理性選擇和判斷。
政策解讀
樓市調(diào)控，房產(chǎn)稅或?qū)?lái)臨
房產(chǎn)稅，并非一個(gè)新稅種，早在1986年，其就已經(jīng)出現(xiàn)在法律的明文規(guī)定中了。
1986年國(guó)務(wù)院頒發(fā)《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》。其中規(guī)定，房產(chǎn)稅以房產(chǎn)為征稅對(duì)象，按照房產(chǎn)的計(jì)稅余值或出租房產(chǎn)取得的租金收入，向產(chǎn)權(quán)所有人征收，對(duì)個(gè)人非營(yíng)業(yè)性房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅的稅率，依照房產(chǎn)總值計(jì)算繳納的，稅率為1.2%;依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的，稅率為12%。那時(shí)，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)還未進(jìn)入市場(chǎng)化，城市居民的住房還處在福利分房階段。也就是說(shuō)，那時(shí)很少有人有產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人所有的房子，因此，對(duì)于絕大部分人而言，這條法律法規(guī)對(duì)大多數(shù)人而言幾乎成為一紙空文。
如今，高漲的房?jī)r(jià)，讓政府再次將調(diào)控延伸到房產(chǎn)稅中來(lái)。5月31日，國(guó)務(wù)院明確將“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”。就是這時(shí)候，上海又有消息傳來(lái)，當(dāng)?shù)卣o鑼密鼓討論制定新的樓市調(diào)控細(xì)則，其中包括房產(chǎn)稅征收辦法。值得注意的是，國(guó)條院對(duì)于“逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革”的態(tài)度，似乎印證了各界的猜測(cè)：樓市調(diào)控的殺手锏——房產(chǎn)稅真的要來(lái)了。那么，它又將在哪些城市開(kāi)展試點(diǎn)?昆明是否會(huì)列為試點(diǎn)城市?
“目前，房產(chǎn)稅的一切細(xì)則尚未有定論。但從近期‘新國(guó)十條’的出臺(tái)以及地方實(shí)施細(xì)則的落地大膽推測(cè)：國(guó)家宏觀性制定出房產(chǎn)稅的征行時(shí)間和辦法，但具體的開(kāi)征方式將下放到各地方政府。開(kāi)征房產(chǎn)稅，或許會(huì)拿上海、北京等城市做先行試點(diǎn)地區(qū)。昆明這樣的二三線城市，因房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展并不成熟，應(yīng)不會(huì)列入試點(diǎn)城市范圍之內(nèi)?！痹颇县?cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅收研究所教授、研究員楊樹(shù)琪表示。
