從國(guó)家關(guān)于住房制度改革的政策規(guī)定來(lái)看，房改房在法律屬性上實(shí)質(zhì)就是將原來(lái)出租給職工的住房改為出賣給職工個(gè)人，即有原來(lái)的租賃法律關(guān)系轉(zhuǎn)為買賣法律關(guān)系，是一種特殊的房屋買賣合同。其與一般房屋買賣合同不同的是，房改房買賣合同除了當(dāng)事人自行約定的內(nèi)容外，還要受到房改政策的制約，不完全等同于以市場(chǎng)價(jià)格支付對(duì)價(jià)。由于房改房買賣涉及我國(guó)現(xiàn)行的房改政策，所以因房改引發(fā)的糾紛，法院是否受理，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求作出判斷。如果當(dāng)事人爭(zhēng)議的核心和焦點(diǎn)是房改房的買賣問(wèn)題，則屬于平等主體之間的民事權(quán)益之爭(zhēng)，處理時(shí)涉及房改政策的，如追索購(gòu)房定金、購(gòu)房款、辦理過(guò)戶手續(xù)及產(chǎn)權(quán)證等，法院應(yīng)當(dāng)受理;如果當(dāng)事人爭(zhēng)議的核心和焦點(diǎn)為是否適用房改政策以及如何適用房改政策，如職工是否應(yīng)參加房改，如何計(jì)算優(yōu)惠條件等，不屬于民事糾紛，法院不宜作為民事案件受理。
職工購(gòu)買房改房后再行轉(zhuǎn)讓、抵押的，由于房屋的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，成為一般房屋而非房改房，法院應(yīng)當(dāng)作為民事案件受理，以上為青島審判精神。
