北京城八區就有這類“城中村”231個，“城中村”已成為北京市公共安全隱患的突出地區
去年9月 ,北京市市政府召開第61次市長辦公會議，研究并通過了整治“城中村”工作方案。會議決定北京市將利用奧運場館“瘦身”而節省下來的資金，加快全市社會環境和市政基礎設施建設，加快“城中村”的改造，實現“新北京、新奧運”的戰略構想。要從今年開始，用三年時間，對北京城近郊的“城中村”進行集中整治，改善市民居住環境，提升城市整體環境水平，加快首都現代化建設步伐，以整潔、優美、和諧、有序的城市環境迎接2008奧運會 .受到了老百姓的熱烈歡迎和各界人士的廣泛關注.北京市的“城中村”主要分布在城市建成區的邊緣地帶和城鄉結合部地區，這些地區城市化進程相對滯后，人口密度大，外來人員相對集中，違法建設、違章建筑和私搭亂建嚴重，市政基礎設施匱乏，房屋破舊，環境臟亂，社會管理混亂，城市公共安全隱患多。據統計，北京市的“城中村”大體分為兩類：第一類是指在建成區內環境臟亂的城市角落。
北京城八區約有這類的“城中村”231個 ,具體分布的區域為東城區4個，西城區3個，崇文區7個，海淀區70個，朝陽區57個，豐臺51個，石景山20個，宣武區19個?？傉嫉孛娣e1092公頃 ,建筑面積273.5萬平方米;第二類“城中村”主要是指規劃城區內的行政村，大多分布在城鄉結合部，約有112個 ,占地面積 1.8萬公頃 ,建筑面積7221萬平方米。目前這兩類“城中村”均集中分布在北京的朝陽、海淀、豐臺三個區。另據首都社會治安綜合治理委員會辦公室統計，目前，僅朝陽、海淀、豐臺、石景山四個區，包括規劃城區外的地區就有“城中村”311處,居住人口71.5萬人，占地面積 9.5萬公頃，違章建筑11.9萬間，建筑面積193.6萬平米，違章建筑涉及常住人口3.8萬戶。目前，“城中村”已成為城市公共安全隱患的突出地區。“城中村”是城市發展過程中出現的一種不和諧現象。
從狹義上說，是指農村村落在城市化進程中，由于全部或大部分耕地被征用，農民轉為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區，亦稱為“都市里的村莊”。從廣義上說，是指在城市高速發展的進程中，滯后于時代發展步伐、游離于現代城市管理之外、生活水平低下的居民區。“城中村”問題已成為困擾北京城市化進程的“痼疾”。是北京城市規劃、建設和管理缺乏統籌協調的必然結果。若不從根本上解決，“城中村”的惡性循環還將持續下去，今后“城中村”改造任務將越來越重，成本將越來越高。因此，市長辦公會議決定，北京要下決心盡快改造“城中村”,將用三年時間先對建成市區內的231個“城中村”展開集中整治，首先要拆除奧運場館周邊及四環路以內的171個“城中村”，其余的60個“城中村”將在2008年以后繼續完成。北京市通過整治“城中村”，要拆遷居民33935戶，撤銷路邊集貿市場85個，拆除違法建設1100多萬平方米，新增綠化面積1197萬多平方米，新建道路395萬平方米，25處文物古跡周邊環境得到治理。于是，“城中村”這個一度被遺忘的城市角落，開始成為人們關注的熱點。許多占據著城市黃金地段的城中村的大規模改造，引起了各界的廣泛關注。
"城中村”具有農村和城市雙重特征，是城市化進程中的歷史產物。今后北京城市建設不斷發展，還要在郊區建設更多新城和職能中心，使更多地區成為新的“城中村”，因此改造“城中村”將是一個漫長的歷史過程，是一項長期工作，并不是改造完了這231個“城中村”，就徹底完成任務了。因此研究如何改造“城中村”也是一項長期的歷史任務。必須給予高度重視。
城市化進程的加快，使一些處于城鄉結合部的村莊，融入城區，成為“城中有村，村里有城，村外現代化，村里臟亂差”的地區，嚴重地阻礙了城市精神文明建設的普及與發展;不利于城市整體規劃和建設。“城中村”在從鄉村向城市轉變過程中，因土地、戶籍、人口等多方面均屬城鄉二元管理體制，沒有完全納入城市統一規劃、建設和管理，其發展有很大的自發性和盲目性，在生產方式、生活方式、景觀建設等各方面仍保留濃厚的農民特征，因而影響了城市基礎設施布局，乃至城市整體規劃的實施。
“城中村”的長期存在，已經成為我國很多城市發展面臨的一個難題。大量的“城中村”存在于都市之中，給城市建設和管理帶來很大的負面影響，而改造“城中村”的難度極大，如何改造“城中村”，是全國幾乎所有城市都正在面臨的重大課題。深圳、廣州、福州、南昌、天津、青島、太原、西安等很多城市在改造“城中村”過程中都碰到了很多問題，也積累了不少經驗教訓。那么，北京改造“城中村”應該怎樣搞呢?當前，由于國家拆遷政策和土地政策的調整，居民和農民產權意識和維權意識的提高，拆遷、征地難度非常大。而“城中村”大都建筑密度很高，外來人口多，很多村民沒有工作，很多還是靠出租違章建筑為生。不同“城中村”的房屋土地產權混亂，土地和宅基地城鎮產權和農民產權都有。很多“城中村”還保留著鄉、村行政建制，還有很多農民集體企業財產，是當地農民賴以為生的生存基礎，處理這些財產，解決安置農民就業問題更是巨大的難題。
這些都給“城中村”的改造增加了很多困難。因此改造“城中村”必須因地制宜，要堅持“一區一策、一村一案”的做法。在統一制定政策前提下，區別不同情況，確定不同的改造方式，堅持維護村民合法權益的原則。維護集體經濟和村民的合法權益，提升村民的生活質量，是“城中村”改造成敗的關鍵。在這次的“城中村”整治工作中，市政府決定全市要區別不同情況采取相關政策：對征地未建形成的“城中村”，凡土地閑置不滿兩年的，責成土地使用者限期開工，逾期不建的，收回土地使用權;土地閑置滿兩年的，由原批準機關依法撤銷其項目建設用地規劃許可證，無償收回土地，進入市政府土地儲備。對因開發甩項形成的“城中村”，限期由開發商解決，確有困難的政府可給予一定的補貼，已經形成無主的“城中村”，由市、區政府出資拆除。對城市建設遺留下來、又沒有危改和開發項目的破舊建筑形成的“城中村”，由市、區政府共同解決。堅持規劃先行，將“城中村”改造納入規劃修編范疇，并按輕重緩急制定不同的解決對策和科學的改造計劃，加快整體規劃和開發建設。在具體做法上，現在“城中村”表現的形態有以下幾種，應根據不同形態的“城中村”采取不同的改造方式：
