關(guān)于公有住房在房改過程中產(chǎn)生的權(quán)屬糾紛處理問題
１９９４年７月，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》，提出深化城鎮(zhèn)住房制度改革，促進(jìn)住房商品化和住房建設(shè)的發(fā)展的目標(biāo)，明確了建立公積金制度、推進(jìn)租金改革和出售公有住房等三方面住房制度改革的基本內(nèi)容。公有住房在房改過程中產(chǎn)生的權(quán)屬糾紛主要是指出售公有住房而產(chǎn)生的糾紛。大致有以下幾種情況：（一）公有住房進(jìn)行房改，原承租代表人與產(chǎn)權(quán)人簽定了出售公有住房協(xié)議并取得產(chǎn)權(quán)，或者原承租代表人死后，原房屋共同承租人中的一人與產(chǎn)權(quán)單位重新建立承租關(guān)系，并進(jìn)行房改取得產(chǎn)權(quán)，其他共同承租人或原承租代表人的繼承人起訴要求確認(rèn)房改協(xié)議無效的，法院不應(yīng)作為民事案件受理。此類案件類似單位內(nèi)部分房糾紛，法院不能用公權(quán)干預(yù)產(chǎn)權(quán)人依法處分其民事權(quán)利，即不能判令產(chǎn)權(quán)單位與哪一個(gè)共同承租人建立租賃關(guān)系并將房屋產(chǎn)權(quán)出售給他。（二）如果原告以原房屋為共有財(cái)產(chǎn)，起訴房改后新的產(chǎn)權(quán)人要求返還其應(yīng)有份額，法院應(yīng)作為民事案件受理。比照前面分割共有財(cái)產(chǎn)的做法，給原告相應(yīng)補(bǔ)償（三）如果房改后的產(chǎn)權(quán)人起訴原共同承租人騰房，法院應(yīng)該受理。共同承租人有使用權(quán)的，或?qū)幾h房屋有繼承權(quán)，一般不應(yīng)改變爭議房屋的居住現(xiàn)狀，應(yīng)告知雙方當(dāng)事人可以請求對原承租使用權(quán)，按前述方法進(jìn)行分割或繼承。在充分釋明和調(diào)解后，如原告堅(jiān)持要求被告騰房，應(yīng)駁回原告訴訟請求，根據(jù)“買賣不破租賃”的原則，被告基于共有享有的使用權(quán)不因房屋產(chǎn)權(quán)變化而喪失。
