近年來，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，人民生活水平的不斷提高，物業(yè)管理正在成為一門新興的產(chǎn)業(yè)，越來越多地走進(jìn)平常百姓的生活，然而，與此同時(shí)，物業(yè)糾紛也正呈逐年上升的趨勢(shì)，漸漸成為一類案件數(shù)量上升幅度大、法律關(guān)系復(fù)雜、審理難度大、案件類型多樣化、
近年來，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，人民生活水平的不斷提高，物業(yè)管理正在成為一門新興的產(chǎn)業(yè)，越來越多地走進(jìn)平常百姓的生活，然而，與此同時(shí)，物業(yè)糾紛也正呈逐年上升的趨勢(shì)，漸漸成為一類案件數(shù)量上升幅度大、法律關(guān)系復(fù)雜、審理難度大、案件類型多樣化、不穩(wěn)定因素多的民事案件，應(yīng)引起法院及相關(guān)部門高度重視。
一、引起物業(yè)管理糾紛的原因。
就近年來出現(xiàn)的眾多物業(yè)糾紛的情況來分析，造成物業(yè)管理糾紛增多主要原因有以下幾個(gè)：
一是隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和城市建設(shè)腳步的加快，以商品房為主的大型社區(qū)增多，為物業(yè)管理提供了更多的發(fā)展空間和更廣闊的市場(chǎng)，但同時(shí)，也使得物業(yè)管理中存在的問題也隨之日漸暴露；
二是目前業(yè)主對(duì)物業(yè)的消費(fèi)觀念尚未完全形成，但是隨著公眾法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)和媒體對(duì)物業(yè)服務(wù)負(fù)面消息報(bào)道增多，業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的要求和期望卻很高，而往往與現(xiàn)實(shí)形成較大反差；
三是物業(yè)管理法律關(guān)系中某些共性問題如小區(qū)停車收費(fèi)問題、業(yè)主財(cái)產(chǎn)損失糾紛、公用部位出租、物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)內(nèi)容有欠協(xié)商問題等長(zhǎng)期存在并到達(dá)了矛盾多發(fā)時(shí)期；
四是物業(yè)管理糾紛具有很強(qiáng)的示范效應(yīng)，一個(gè)小區(qū)內(nèi)某幾名業(yè)主起訴或被訴，往往會(huì)牽連其他有同樣情況的業(yè)主起訴或被訴；
五是現(xiàn)有法規(guī)操作性較差，且越來越難以規(guī)范和涵蓋不同類型的物業(yè)糾紛。如業(yè)委會(huì)訴訟主體地位問題等《物業(yè)管理?xiàng)l例》上缺乏明確的責(zé)任界定和操作細(xì)則。
二、關(guān)于有效解決物業(yè)糾紛案件的建議。
筆者認(rèn)為，物業(yè)糾紛案件并非簡(jiǎn)單的黑和白、是與非，有的也不是簡(jiǎn)單的法律問題，牽涉到群眾基本生活和社會(huì)和諧，最好不以訴訟為解決的唯一途徑。而且從目前看，單純?cè)V諸法律和依靠法律強(qiáng)制執(zhí)行效果也不盡如人意。為此建議：
1、政府加大介入物業(yè)管理監(jiān)督的力度，在物業(yè)管理資質(zhì)監(jiān)管、指導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)、確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督落實(shí)等等方面承擔(dān)更多責(zé)任。如在政府指導(dǎo)下建立“質(zhì)價(jià)相符、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的物業(yè)管理服務(wù)和收費(fèi)體系；對(duì)普遍存在的保潔、保安、綠化等可量化收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；在前物業(yè)管理階段，不宜全部推向市場(chǎng)，由開發(fā)商指定物業(yè)公司和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，還要使監(jiān)督工作保持日常化和長(zhǎng)期化，制定有效制度對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督，受理業(yè)主對(duì)物業(yè)公司的投訴，同時(shí)定期和不定期地主動(dòng)向小區(qū)業(yè)主征求他們對(duì)物業(yè)公司工作的意見和建議，對(duì)物業(yè)經(jīng)營中的違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)的懲罰和處理。
2、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行監(jiān)督，可以由居委會(huì)或街道辦事處在社區(qū)內(nèi)建立溝通和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)某些法律沒有明確規(guī)定，但又確實(shí)亟待解決的物業(yè)管理問題進(jìn)行妥善處理。
3、盡快立法確立業(yè)委會(huì)的地位，構(gòu)建業(yè)主自治組織，積極發(fā)揮業(yè)委會(huì)協(xié)調(diào)業(yè)主和物業(yè)公司矛盾中的作用，使業(yè)主群體的分散性、個(gè)別性與物業(yè)服務(wù)的整體性、公共性相銜接，以促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范和進(jìn)步，促進(jìn)人民生活的提高和和諧社會(huì)的構(gòu)建。
四川省合江縣人民法院·李艷
