業(yè)主個人能否對行政機關劃分物業(yè)管理區(qū)域的決定提出訴訟呢?北京市首例世紀城小區(qū)3名業(yè)主不服海淀區(qū)建委重新劃定物業(yè)區(qū)域案被海淀區(qū)法院裁定駁回起訴后,日前,北京市第一中級法院裁定海淀區(qū)法院應予審理此案,并首次認可業(yè)主個人有權(quán)提起行政訴訟。 推薦閱讀: 逾期交
業(yè)主個人能否對行政機關劃分物業(yè)管理區(qū)域的決定提出訴訟呢?北京市首例 世紀城小區(qū)3名業(yè)主不服海淀區(qū)建委重新劃定物業(yè)區(qū)域案 被海淀區(qū)法院裁定駁回起訴后,日前,北京市第一中級法院裁定海淀區(qū)法院應予審理此案,并首次認可業(yè)主個人有權(quán)提起行政訴訟。
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案例
世紀城行政訴訟案的判決為美麗園小區(qū)案件的進展帶來了希望,美麗園會將這場訴訟堅持到底! 北京美麗園小區(qū)業(yè)主委員會主任雷霞在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,目前美麗園小區(qū)已經(jīng)分別以美麗園業(yè)主大會、美麗園業(yè)委會、業(yè)主雷霞個人三個主體將訴狀遞向市一中院,狀告海淀區(qū)建委行政不作為。
世紀城的這場行政訴訟進行得并不順利。 世紀城小區(qū)原業(yè)主委員會主任楊愛秋在接受本報記者采訪時介紹,世紀城東區(qū)分區(qū)糾紛始于2003年11月,業(yè)委會的前身物業(yè)管理委員會試圖招聘更換物業(yè),部分業(yè)主不同意,萌發(fā)分區(qū)的念頭。
2005年年底,北京市建委批復同意世紀城東區(qū)一分為二后,海淀區(qū)建委、曙光街道辦事處向世紀城東區(qū)業(yè)主發(fā)布公告稱,將世紀城東區(qū)劃分為兩個物業(yè)管理區(qū)域:將原屬于東區(qū)的3、4、6區(qū)拆分為3區(qū)和4、6兩個社區(qū)。原東區(qū)業(yè)委會主任楊愛秋等業(yè)主認為,東區(qū)從規(guī)劃到建成都是作為一個整體存在的,其資產(chǎn)價值依附于這個整體,分區(qū)意味著資產(chǎn)的貶值和流失。于是,2006年4月25日,楊愛秋等3名業(yè)主將海淀區(qū)建委、曙光街道辦事處告上法庭,要求將小區(qū)恢復原來狀態(tài)。
小區(qū)分家會極大地影響每個業(yè)主的利益,且參與該投票的業(yè)主不足業(yè)主總數(shù)的50%,提起該表決決議的業(yè)主也不足《物業(yè)管理條例》規(guī)定的20%。 楊愛秋說,他們認為小區(qū)分家決定是違法的。
訴訟
2007年1月25日,海淀區(qū)法院裁定認為,劃分物業(yè)管理區(qū)域的目的是確立物業(yè)管理的聯(lián)合體,確定業(yè)主團體的范圍,不影響業(yè)主的財產(chǎn)權(quán),不影響業(yè)主對相關公用配套設施的使用,業(yè)主仍可選聘物業(yè)以及行使其他權(quán)利。所以小區(qū)辦和街道辦事處分區(qū)并沒有對楊愛秋等3名業(yè)主的權(quán)利義務產(chǎn)生影響,由此駁回他們的起訴。
隨后,原告楊愛秋等三業(yè)主向市一中院提起上訴。2007年5月18日,市一中院裁定,楊愛秋等3名業(yè)主作為世紀城東區(qū)業(yè)主,認為分區(qū)公告違法,其行政行為影響了自己的具體權(quán)益,有權(quán)提起行政訴訟。一審法院裁定分區(qū)對3人的權(quán)利義務未產(chǎn)生實際影響的認定根據(jù)不足,裁定駁回起訴有誤。由此,市一中院撤銷海淀區(qū)法院的行政裁定,并指令其繼續(xù)審理此案。
一石激起千層浪。 市一中院的判決具有重大意義,這不僅是世紀城一個小區(qū)的初戰(zhàn)告捷,更是給很多小區(qū)業(yè)主的行政訴訟案起了示范作用。 此案的代理律師北京憶通律師事務所李勁松在接受記者采訪時表示,此案說明:當行政部門作出了與小區(qū)全體業(yè)主共同利益相關的行政行為后,小區(qū)任何一個業(yè)主如認為政府部門的相關行政行為違法,對自已的權(quán)益產(chǎn)生了影響,都有權(quán)提起行政訴訟。這是北京市首次認定單個業(yè)主可以提起行政訴訟。
2007年4月,因不滿北京市海淀區(qū)建委在新老物業(yè)交接過程中未全面、及時履行職責,美麗園小區(qū)業(yè)委會也向北京市海淀區(qū)人民法院提起了行政起訴,狀告海淀建委行政不作為。
為了節(jié)省訴訟時間,我們分別以業(yè)主大會、業(yè)主委員會、業(yè)主個人名義提起訴訟。 雷霞告訴記者,目前海淀區(qū)法院以業(yè)主委員會沒有主體資格為由駁回了訴訟請求,另外兩份訴訟已經(jīng)超過期限仍未給予回復。所以,美麗園小區(qū)又分別以以上三個主體向市一中院提起了訴訟。目前,該案是否開庭仍在等待中。