國家計委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》的通知(已廢止)
國家計委 建設(shè)部
國家計委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》的通知
1996年2月9日，國家計委、建設(shè)部
各省、自治區(qū)、直轄市物價局(委員會)、建設(shè)委員會(建設(shè)廳)：
為規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)收費行為，維護(hù)正常收費秩序，促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)健康發(fā)展，特制定《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際情況貫徹執(zhí)行，并將有關(guān)問題通知如下：
一、城市住宅小區(qū)物業(yè)管理是近幾年在住房商品化過程中出現(xiàn)的對住宅小區(qū)居民提供公共性服務(wù)和特約服務(wù)的新行業(yè)。目前，各地物業(yè)管理尚處在探索和發(fā)展階段，競爭機制尚未真正形成，物業(yè)管理市場仍需培育、完善。鑒于此，各地物價、物業(yè)管理行政主管部門要密切配合，共同做好《暫行辦法》的實施工作。
二、各地物價部門在核定普通建筑標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)的收費標(biāo)準(zhǔn)時，要注意從緊掌握;對高級公寓、別墅區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)的公共性和公眾代辦性服務(wù)收費可實行政府指導(dǎo)價，收費標(biāo)準(zhǔn)按照《暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)深度核定。
三、非住宅小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)收費辦法，暫由各省、自治區(qū)、直轄市物價部門會同物業(yè)管理行政主管部門制定。各地要認(rèn)真規(guī)范收費行為，整頓收費秩序，防止和克服亂收費現(xiàn)象，努力促進(jìn)我國物業(yè)管理市場體系的建立和完善。
附：城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法
第一條 為規(guī)范城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的收費行為，維護(hù)國家利益和物業(yè)管理單位及物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記注冊的物業(yè)管理單位對城市住宅小區(qū)提供社會化、專業(yè)化服務(wù)的收費管理。
本辦法所稱的物業(yè)管理服務(wù)收費是指物業(yè)管理單位接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人委托對城市住宅小區(qū)內(nèi)的房屋建筑及其設(shè)備、公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等項目開展日常維護(hù)、修繕、整治服務(wù)及提供其他與居民生活相關(guān)的服務(wù)所收取的費用。
第三條 各級政府的物價部門是物業(yè)管理服務(wù)收費的主管機關(guān)。物價部門應(yīng)當(dāng)會同物業(yè)管理行政主管部門加強對物業(yè)管理服務(wù)收費的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條 物業(yè)管理單位開展物業(yè)管理服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開及與物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的承受能力相適應(yīng)的原則。
國家鼓勵物業(yè)管理單位開展正當(dāng)?shù)膬r格競爭，禁止價格壟斷和牟取暴利行為。
第五條 物業(yè)管理服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)根據(jù)所提供服務(wù)的性質(zhì)、特點等不同情況，分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和經(jīng)營者定價。
為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人提供的公共衛(wèi)生清潔、公用設(shè)施的維修保養(yǎng)和保安、綠化等具有公共性的服務(wù)以及代收代繳水電費、煤氣費、有線電視費、電話費等公眾代辦性質(zhì)的服務(wù)收費，實行政府定價或政府指導(dǎo)價。
實行政府定價或政府指導(dǎo)價的物業(yè)管理服務(wù)收費的具體價格管理形式，由省、自治區(qū)、直轄市物價部門根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物業(yè)管理市場發(fā)育程度確定。
凡屬為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人個別需求提供的特約服務(wù)，除政府物價部門規(guī)定有統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)者外，服務(wù)收費實行經(jīng)營者定價。
第六條 實行政府定價和政府指導(dǎo)價的物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，由物業(yè)管理單位根據(jù)實際提供的服務(wù)項目和各項費用開支情況，向物價部門申報，由物價部門征求物業(yè)管理行政主管部門意見后，以獨立小區(qū)為單位核定。實行政府指導(dǎo)價的物業(yè)管理服務(wù)收費，物業(yè)管理單位可在政府指導(dǎo)價格規(guī)定幅度內(nèi)確定具體收費標(biāo)準(zhǔn)。
實行經(jīng)營者定價的物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)管理單位與小區(qū)管理委員會(業(yè)主管理委員會)或產(chǎn)權(quán)人代表、使用人代表協(xié)商議定，并應(yīng)將收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)?shù)匚飪r部門備案。
第七條 物價部門在核定收費標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)充分聽取物業(yè)管理單位和小區(qū)管理委員會(業(yè)主管理委員會)或產(chǎn)權(quán)人、使用人的意見，既要有利于物業(yè)管理服務(wù)的價值補償，也要考慮物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的經(jīng)濟(jì)承受能力，以物業(yè)管理服務(wù)所發(fā)生的費用為基礎(chǔ)，結(jié)合物業(yè)管理單位的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)深度核定。
物價部門對核定的物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)物業(yè)管理費用的變化適時進(jìn)行調(diào)整。
第八條 住宅小區(qū)公共性服務(wù)收費的費用構(gòu)成包括以下部分：
1.管理、服務(wù)人員的工資和按規(guī)定提取的福利費;
2.公共設(shè)施、設(shè)備日常運行、維修及保養(yǎng)費;
3.綠化管理費;
4.清潔衛(wèi)生費;
5.保安費;
6.辦公費;
7.物業(yè)管理單位固定資產(chǎn)折舊費;
8.法定稅費。
本條第2項至第6項費用支出是指除工資及福利費以外的物資損耗補償和其他費用開支。
物業(yè)管理服務(wù)收費的利潤率暫由各省、自治區(qū)、直轄市政府物價主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定。
第九條 經(jīng)物價部門核定的或由物業(yè)管理單位與小區(qū)管理委員會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人代表、使用人的代表協(xié)商議定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理合同中明文約定。
第十條 物業(yè)管理服務(wù)收費實行明碼標(biāo)價，收費項目和標(biāo)準(zhǔn)及收費辦法應(yīng)在經(jīng)營場所或收費地點公布。
物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)定期(一般為6個月)向住戶公布收費的收入和支出帳目，公布物業(yè)管理年度計劃和小區(qū)管理的重大措施，接受小區(qū)管理委員會或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人的監(jiān)督。
第十一條 物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的價格法規(guī)和政策，執(zhí)行規(guī)定的收費辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，向住戶提供質(zhì)價相稱的服務(wù)。不得只收費不服務(wù)或多收費少服務(wù)。
第十二條 實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)按物價部門核定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)向物業(yè)管理單位繳納物業(yè)管理服務(wù)費，不按規(guī)定繳納管理服務(wù)費的，物業(yè)管理單位有權(quán)按照所簽服務(wù)合同要求追償。
第十三條 物業(yè)管理單位與物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人之間發(fā)生的收費糾紛，可由物價部門進(jìn)行調(diào)處。
第十四條 物業(yè)管理單位已接受委托對住宅小區(qū)實施物業(yè)管理并相應(yīng)收取公共性服務(wù)費的，其他部門和單位不得再行重復(fù)征收性質(zhì)和內(nèi)容相同的費項。
