駐廣東省某醫(yī)院現(xiàn)役軍人和轉(zhuǎn)業(yè)軍人分別來(lái)信詢問(wèn):最近,我們所在的醫(yī)院自行制定了一套“業(yè)主委員會(huì)章程”,大家有不同意見(jiàn)。請(qǐng)問(wèn),部隊(duì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房如何進(jìn)行物業(yè)管理?
律師解答:
軍隊(duì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)實(shí)行物業(yè)管理。1999年9月,中央軍委頒布的《進(jìn)一步深化軍隊(duì)住房制度改革方案》規(guī)定,“新建的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理,以招標(biāo)方式選擇地方物業(yè)管理公司實(shí)施”。1999年12月,總后勤部頒布的《軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》第三十五條規(guī)定,“軍隊(duì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房出售后,其管理、維修應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)行營(yíng)房管理體制脫鉤,實(shí)行物業(yè)管理。”這對(duì)軍隊(duì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房管理體制,作了根本性規(guī)定。
物業(yè)管理的一個(gè)基本特點(diǎn)是業(yè)主自治自律。制訂業(yè)主委員會(huì)章程、選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等重大事項(xiàng),應(yīng)由業(yè)主共同決定。國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十一條規(guī)定,選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)由業(yè)主共同決定。《廣東省物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定,“業(yè)主大會(huì)會(huì)議表決采用記名投票的方式”。《廣州市物業(yè)管理辦法》第十三條規(guī)定,“業(yè)主委員會(huì)對(duì)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)負(fù)責(zé),并履行下列職責(zé):……依法選聘、續(xù)聘物業(yè)管理公司,代表業(yè)主簽訂物業(yè)管理合同,經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)同意后負(fù)責(zé)履行”。
軍隊(duì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房物業(yè)管理,應(yīng)遵守國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)法規(guī)。筆者認(rèn)為,依據(jù)相關(guān)法規(guī),該醫(yī)院自行制定的一套“業(yè)主委員會(huì)章程”,是一個(gè)效力待定的“章程”,須經(jīng)業(yè)主表決通過(guò)后方能實(shí)施,否則對(duì)業(yè)主就沒(méi)有約束力。
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