物權法解釋：第七十五條【業(yè)主大會、業(yè)主委員會設立】
第七十五條 業(yè)主可以設立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會。
地方人民政府有關部門應當對設立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會給予指導和協(xié)助。
【解釋】本條是關于業(yè)主大會、業(yè)主委員會設立的規(guī)定。
業(yè)主是建筑區(qū)劃內的主人。業(yè)主大會是業(yè)主的自治組織，是基于業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權的行使產生的，由全體業(yè)主組成，是建筑區(qū)劃內建筑物及其附屬設施的管理機構。因此，只要是建筑區(qū)劃內的業(yè)主，就有權參加業(yè)主大會，行使專有部分以外共有部分的共有權以及共同管理的權利，并對小區(qū)內的業(yè)主行使專有部分的所有權做出限制性規(guī)定，以維護建筑區(qū)劃內全體業(yè)主的合法權益。故本條第一款首先規(guī)定，“業(yè)主可以設立業(yè)主大會。”如果建筑區(qū)劃內業(yè)主人數眾多的，可以設立本建筑物或者建筑區(qū)劃內所有建筑物的業(yè)主委員會，故本條第一款接著規(guī)定，業(yè)主可以“選舉業(yè)主委員會”。業(yè)主委員會是本建筑物或者建筑區(qū)劃內所有建筑物的業(yè)主大會的執(zhí)行機構，按照業(yè)主大會的決定履行管理的職責。業(yè)主委員會履行的職責主要有：(1)召集業(yè)主大會會議;(2)代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同;(3)及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務合同;(4)監(jiān)督業(yè)主公約的實施;(5)業(yè)主大會賦予的其他職責。業(yè)主委員會委員應當由熱心公益事業(yè)、責任心強、具有一定組織能力的業(yè)主擔任。業(yè)主委員會主任、副主任在業(yè)主委員會委員中推選產生。物業(yè)管理條例規(guī)定，業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起三十日內，向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產行政主管部門備案。
由于業(yè)主大會是業(yè)主的自治組織，其成立應由業(yè)主自行籌備，自主組建。但是，一個建筑區(qū)劃內，業(yè)主從不同的地方入住，互不相識，而人住的時間又有先有后，有的相差幾年，因此，成立業(yè)主大會對于業(yè)主來說有一定的難度。據調查了解，北京市目前成立業(yè)主大會的，僅占已有物業(yè)小區(qū)的三分之一左右。河南省已成立業(yè)主大會的占物業(yè)小區(qū)的10%左右。業(yè)主大會的成立關系著業(yè)主如何行使自己的權利，維護自身的合法權益，關系到廣大業(yè)主的切身利益，關系到建筑區(qū)劃內的安定團結，甚至關系到社會的穩(wěn)定，對此，本條第二款規(guī)定，地方人民政府有關部門應當對設立業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會，給予指導和協(xié)助。地方人民政府有關部門應當向準備成立業(yè)主大會的業(yè)主予以指導，提供相關的法律、法規(guī)及規(guī)章，提供已成立業(yè)主大會的成立經驗，幫助成立籌備組織，提供政府部門制定的業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主管理公約等示范文本，協(xié)調業(yè)主之間的不同意見，為業(yè)主大會成立前的相關活動提供必要的活動場所，積極主動參加業(yè)主大會的成立大會等。
