近日，杭州市房管局出臺(tái)了《業(yè)主大會(huì)表決票》、《解聘物業(yè)公司表決意見單》等20個(gè)示范文本。這20個(gè)示范文本對(duì)小區(qū)物管的各項(xiàng)流程都做了相當(dāng)細(xì)致的規(guī)范，今后杭州各居民小區(qū)要選舉業(yè)主委員會(huì)、選聘物管公司，只需要從杭州市房產(chǎn)信息網(wǎng)上下載一份示范文本，對(duì)照著做就可以了，不但方便，更重要的是規(guī)范。
“這樣就能夠保證業(yè)主選舉、表決信息的有效性和準(zhǔn)確性。比如選舉業(yè)主委員會(huì)，一方面，大家需要知道候選人的具體情況，另一方面，選舉哪些人也可以通過表格的形式確認(rèn)，有些表格還有存根。”一位業(yè)內(nèi)人士這樣解釋這20個(gè)示范文本出臺(tái)的意義。
3大原因造成業(yè)主委員會(huì)成立難
“在實(shí)踐過程中，業(yè)主大會(huì)召開難現(xiàn)象普遍存在。”一位相關(guān)管理人員告訴記者，以杭州下城區(qū)為例，到目前為止，共有164個(gè)物業(yè)管理小區(qū)，還有60個(gè)小區(qū)尚未成立業(yè)主委員會(huì)，占全區(qū)物業(yè)管理小區(qū)的35%左右。作為杭州中心城區(qū)的下城區(qū)尚且如此，其他周邊城區(qū)的情況可想而知。
采訪中，記者發(fā)現(xiàn)造成目前業(yè)主委員會(huì)成立難，主要是三個(gè)方面的原因。一是業(yè)主大會(huì)召開難。下城區(qū)仙林苑小區(qū)共有業(yè)主1100余戶，結(jié)果召開首屆業(yè)主大會(huì)時(shí)，實(shí)際參與業(yè)主大會(huì)活動(dòng)的只有297余戶，由于參與業(yè)主達(dá)不到法定人數(shù)，業(yè)主委員會(huì)選舉只能流產(chǎn)。
二是沒有統(tǒng)一的實(shí)施細(xì)則。在采訪中，記者了解到，一年前，杭州下城區(qū)就已經(jīng)制訂了類似于示范文本性質(zhì)的工作手冊(cè)，同時(shí)西湖、拱墅等相關(guān)城區(qū)也有各自不同的示范文本。
三是缺乏必要的制約措施。成立業(yè)主委員會(huì)可以說是當(dāng)前物業(yè)管理的矛盾焦點(diǎn)，杭州曾經(jīng)發(fā)生過偽造選票、偽造籌備組公章的事件。杭州某小區(qū)在業(yè)委會(huì)選舉中發(fā)放了180多張選票，結(jié)果選票收上來一清點(diǎn)，居然有兩百多張，而且每張選票上都有籌備組的公章。
20個(gè)示范文本，
把住小區(qū)管理每道關(guān)
這次杭州市出臺(tái)統(tǒng)一的示范文本，可以說是對(duì)小區(qū)業(yè)主大會(huì)流程的進(jìn)一步規(guī)范化。20個(gè)示范文本，從業(yè)主大會(huì)籌備組的組建到業(yè)主委員會(huì)成立，再到業(yè)主委員會(huì)公章的刻制證明一應(yīng)俱全，同時(shí)20個(gè)示范文本作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，具有整體的完整性，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的程序過程，供業(yè)主在成立業(yè)主委員會(huì)的過程中參考。
“這是一個(gè)新生事物，此前我們做了大量的調(diào)研。”杭州市房管局物業(yè)管理監(jiān)管處處長何某柱表示，這是杭州市第一次出臺(tái)物業(yè)管理統(tǒng)一的示范文本，“主要目的就是在規(guī)范深化管理的過程中，進(jìn)一步地去指導(dǎo)小區(qū)怎么樣召開業(yè)主大會(huì)，怎么樣選聘、解聘物管公司。用文字的形式去把各個(gè)流程規(guī)范起來。”在此之前，杭州在物業(yè)管理示范文本方面，并沒有這樣統(tǒng)一的格式，各個(gè)區(qū)、街道在這方面各有自己的一套。
通讀這20個(gè)示范文本，記者發(fā)現(xiàn)不僅文本范圍包括了業(yè)主大會(huì)召開、業(yè)委會(huì)選舉、換屆、備案、印章刻制和物業(yè)公司解聘、選聘工作等方方面面，而且文本內(nèi)容也相當(dāng)細(xì)致。比如在一份“小區(qū)(大廈)業(yè)主委員會(huì)委員選票”中除了投票人的基本信息外，還要求填寫業(yè)主房號(hào)、建筑面積、票權(quán)數(shù)等內(nèi)容，業(yè)主委托他人投票的，被委托人還要出具身份證、授權(quán)委托書、業(yè)主身份證復(fù)印件等有關(guān)的書面證明。不僅相關(guān)信息一目了然，而且也減少了產(chǎn)生無效選票的的可能性。
