國務(wù)院國發(fā)[1994]43號《關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》中規(guī)定，職工購買住房，都要由房產(chǎn)管理部門辦理住房過戶和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，同時要辦理相應(yīng)的土地使用權(quán)變更登記準(zhǔn)價購買的住房應(yīng)注明產(chǎn)權(quán)比例。所以，房改中公有住房出售后的權(quán)屬登記發(fā)證是確定公有房屋購買者享有合法權(quán)益的保證。
1、憑證出售公有住房。按照房改政策出售公有住房的單位(以下簡稱售房單位)，必須持有合法《房屋所有權(quán)證》，尚未登記確權(quán)的，不得出售，凡房屋所有權(quán)不清或有爭議，應(yīng)當(dāng)暫緩出售，待確權(quán)發(fā)證后再行出售;已登記確權(quán)尚未發(fā)證的，房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)證，憑證出售。
2、申請權(quán)屬登記。
(1)購房人按規(guī)定一次性付清價款的，從付款之日起(以開具發(fā)票日期為準(zhǔn))三個月內(nèi)憑有關(guān)文件到房屋所在地房地產(chǎn)權(quán)屬登記機關(guān)辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，由購房人簽章領(lǐng)證。
(2)購房人以抵押貸款方式購買的，在辦理權(quán)屬登記時，應(yīng)同時提交抵押貸款協(xié)議(或合同)，并辦理他項權(quán)利登記，在 《房屋所有權(quán)證》上填注設(shè)定他項權(quán)利摘要，另發(fā)《他項權(quán)利證》，交抵押權(quán)人存執(zhí)。
3、發(fā)證與權(quán)證登記。
(1)職工以成本價購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個人所有，經(jīng)登記核實后，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》，產(chǎn)別為“私產(chǎn)”，注記：“房改出售的成本價房，總價款：XX元。”
(2)職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買住房，擁有部分產(chǎn)權(quán)。經(jīng)登記核實后，也發(fā)給《房屋所有權(quán)證》，產(chǎn)別為“私產(chǎn)(部分產(chǎn)權(quán))”，注記：“房改出售的標(biāo)準(zhǔn)價房，總價款：XX元，售房單位：XXXX，產(chǎn)權(quán)比例為：XX(個人)，XX(單位)。”
(3)上述兩款的“總價款”，是指實際售價與購得建筑面積的乘積，不是指按規(guī)定折扣后的實際付款額。
(4)以成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房，應(yīng)在《房屋所有權(quán)證》上注記限定進入市場的時間，以簽發(fā)《房屋所有權(quán)證》的日期推算。
(5)以成本價或標(biāo)準(zhǔn)價購買的住房，產(chǎn)權(quán)來源為“房改售房”。
(6)數(shù)人出資購房并要求核發(fā)《房屋共有權(quán)證》的，經(jīng)登記核實后，可發(fā)給權(quán)利人《房屋共有權(quán)證》，并根據(jù)投資比例，注記每人所占份額。
4、凡未按上述規(guī)定辦理權(quán)屬登記的，應(yīng)采取有效步驟按本規(guī)定予以更正與規(guī)范。房改售房的權(quán)屬登記發(fā)證工作，只能由房地產(chǎn)行政管理部門辦理，任何部門(或單位)均不得以任何借口自行印制與頒發(fā)證明房屋權(quán)屬關(guān)系，帶有確權(quán)性質(zhì)的任何證書。已經(jīng)頒發(fā)的，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政管理部門公告宣布無效;頒發(fā)部門(或單位)應(yīng)立即停止這一行為，限期將已頒發(fā)證書收回、銷毀;重新到房地產(chǎn)行政管理部門辦理權(quán)屬登記和領(lǐng)證。
5、對于住房投資體制改革以來，所建造的各類房屋產(chǎn)權(quán)的確認，如集資建房、合作建房、單位補貼房、解困房等，原則上應(yīng)以建房時所訂立的協(xié)議(或合同)中所規(guī)定的產(chǎn)權(quán)劃分條款為準(zhǔn)。產(chǎn)梳劃分條款訂立不明確的，應(yīng)由當(dāng)事人再行協(xié)商，補簽協(xié)議予以明確，按補簽協(xié)議劃分產(chǎn)權(quán)。今后，各類建房協(xié)議(或合同)凡涉及產(chǎn)權(quán)劃分的，都應(yīng)明確規(guī)定建成后的產(chǎn)權(quán)分配。
