在國外，很多學(xué)者甚至認(rèn)為日照權(quán)、采光權(quán)不是一個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，而應(yīng)屬于人格權(quán)，它不僅與生命、健康息息相關(guān)，還包括了生活的安適、寧靜。
采光權(quán)從一個(gè)起初還鮮為人知的名詞，發(fā)展到今天成為日益被重視的生存權(quán)利，已走過了一段漫長但小有成效的道路，說明了土地資源的稀缺性日益突顯，同時(shí)也說明人們居住水平的逐步提高和對(duì)生活質(zhì)量有了更高的追求。人們期待著它能更好地被重視、被保護(hù)。在國外，很多學(xué)者甚至認(rèn)為日照權(quán)、采光權(quán)不是一個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)，而應(yīng)屬于人格權(quán)，它不僅與生命、健康息息相關(guān)，還包括了生活的安適、寧靜。近年來，隨著諸多新建筑的拔地而起，許多居民的住房被遮擋住了陽光，北京市以及其他省市關(guān)于采光權(quán)的糾紛以至訴訟越來越多。
我國《民法通則》對(duì)于相鄰權(quán)的規(guī)定可以看出我國采用的是將相鄰權(quán)與地役權(quán)區(qū)分開納入所有權(quán)之中的立法模式，而采光權(quán)又是相鄰權(quán)的一種。我國《民法通則》第83條要求不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理各種相鄰關(guān)系。該條款的規(guī)定正突出體現(xiàn)了這一目的。因此，根據(jù)我國的立法情況，學(xué)術(shù)上將相鄰權(quán)置于所有權(quán)的范疇也是現(xiàn)實(shí)的。采光權(quán)，指不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人為獲取日照而要求鄰人限制其房屋或其他工作物的距離或高度的權(quán)利。
從本質(zhì)上說采光權(quán)至少有以下特征：1、采光權(quán)的主體所有或占有的不動(dòng)產(chǎn)一般情況下是相鄰的，但有時(shí)也不以相鄰為必要。2、采光權(quán)主體是不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人，此處的使用人包括基于用益物權(quán)和基于債權(quán)使用土地之人。3、采光權(quán)的客體是相鄰不動(dòng)產(chǎn)所有人或占有人行使其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或占有權(quán)所體現(xiàn)的利益，具體說就是基于所有權(quán)、使用權(quán)所應(yīng)獲得的日光照射之利益。4、采光權(quán)的內(nèi)容包括：(1)相鄰方有權(quán)獲得日光照射的權(quán)利，另一方應(yīng)給予必要的便利，此處之必要指不得到將影響其正常生活所需的日光照射。(2)相鄰各方行使權(quán)力時(shí)不得損害他方采光權(quán)，這是以消極不作為為內(nèi)容，以確保采光權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于采光權(quán)，1994年《北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》曾對(duì)新建住宅間距做了一些最低標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，但即使完全依此規(guī)定建樓，依然無可避免地遮擋某些住宅的陽光。在這一規(guī)定的第四章遮擋現(xiàn)狀居民住房陽光的處理”中第13條規(guī)定：被遮擋陽光的現(xiàn)狀居民住房，以居室窗臺(tái)中心點(diǎn)(均以外墻面計(jì))，在冬至日日照時(shí)間不足1小時(shí)的，每戶按其居室被遮擋狀況給予一次性補(bǔ)償800元至2000元。違法建設(shè)和處于新建建筑高度二倍水平距離以外的居民住房不予補(bǔ)償。”對(duì)于這一規(guī)定，筆者認(rèn)為其最主要的問題在于兩方面：一是賠償標(biāo)準(zhǔn)過低，不適應(yīng)實(shí)踐的需要;二是此規(guī)定同時(shí)還表示出一個(gè)立意：依照此規(guī)定建設(shè)的新建建筑，即使影響了居民的采光權(quán)，因?yàn)槠浣ㄖg距合乎合法的或地方標(biāo)準(zhǔn)，就不必承擔(dān)相應(yīng)的賠償義務(wù)。換言之：新建建筑在符合規(guī)定的前提下遮擋現(xiàn)有住宅陽光，為合法遮擋。淺議相鄰采光權(quán)(2) 來源：未知 作者：佚名 時(shí)間：2010-10-12
當(dāng)然，正因?yàn)檫@種補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低，在實(shí)踐中也就引起不少爭議，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與采光權(quán)所受到的侵害越來越難以對(duì)應(yīng)，已經(jīng)與實(shí)踐脫節(jié)：日光對(duì)于人類生活的意義不言自明，沒有日光人類將無法生存，住在終年不見陽光的住宅中給居民造成的影響，同樣是任何人都能想像出來的。這帶來的不僅是生活不便，更意味著生活質(zhì)量的下降。許多居民節(jié)衣縮食終其一生購買了房產(chǎn)，更希望子孫后代都能在此安居樂業(yè)，區(qū)區(qū)800元至2000元，便將自己及后代的采光權(quán)做了交易，這對(duì)許多特別看重陽光的住戶，顯然是不好接受的。
當(dāng)然，有關(guān)部門在1994年作出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是基于當(dāng)時(shí)的生活水準(zhǔn)和消費(fèi)水準(zhǔn)，有其合理和現(xiàn)實(shí)的一面。但是，經(jīng)過了10個(gè)年頭的實(shí)踐，人民生活水平有了很大提高，同時(shí)，物價(jià)指數(shù)、人民對(duì)生活質(zhì)量和品位的要求也在不斷提高。基于民法的公平原則，人們一生在住房中享受陽光的權(quán)利，其相對(duì)價(jià)值判定應(yīng)該有所調(diào)整。這不但符合國家的立法本意和立法傾向，也符合與時(shí)俱進(jìn)的政策精神
現(xiàn)實(shí)中還有一個(gè)重要的問題是如何認(rèn)定給相鄰方造成通風(fēng)、采光妨礙這一問題，目前，法律沒有明確規(guī)定，最高人民法院也沒有明確的司法解釋。
舊建筑多建于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，而且住戶多以福利分配的方式取得，取得房屋付出的代價(jià)比較小;城市建設(shè)由政府獨(dú)家包攬，統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)，不存在局部利益問題，相鄰建筑間相鄰問題較為少見，訴訟到法院的更少。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房屋亦以商品形式出現(xiàn)，建設(shè)開發(fā)行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營行為，相鄰建筑之間的遮光糾紛也就呈上升趨勢。
城市改造由政府包攬規(guī)劃開發(fā)轉(zhuǎn)化為企業(yè)經(jīng)營行為后，受該行為初期的暴利吸引，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一哄而上，魚目混珠者有之，為降低成本多建房在報(bào)批建設(shè)批件過程中，打政策擦邊球者有之。而相應(yīng)的法律法規(guī)并無具體完善的規(guī)定，僅靠并不規(guī)范完善的部門規(guī)章、地方規(guī)章甚至于一些規(guī)則調(diào)整企業(yè)的開發(fā)行為，特別是對(duì)相鄰建筑間距確定的科學(xué)性、合理性有待于實(shí)踐檢驗(yàn)。現(xiàn)相鄰建筑間遮光問題多發(fā)生于符合有關(guān)建筑規(guī)則要求并符合審批手續(xù)，極少出現(xiàn)極少出現(xiàn)違反間距規(guī)定而發(fā)生遮光問題的情況，由此更說明現(xiàn)行有關(guān)規(guī)章、規(guī)則中對(duì)間距的規(guī)定存在一定的問題。那么在認(rèn)定采光權(quán)是否受到侵害時(shí)就必須考慮這樣兩個(gè)問題：
一、非法、違章或者審批手續(xù)不全的新建筑或者間距不符合規(guī)定的新建筑對(duì)舊建筑造成遮擋固然構(gòu)成侵權(quán)，但是新建筑經(jīng)合法審批并且間距也符合規(guī)定，這樣造成對(duì)舊建筑的遮光是否構(gòu)成侵害呢?應(yīng)該說，為了更好地利用北京市緊缺的土地資源，在某些情況下有一些合法遮擋”也是可以理解的，而且新建筑的建設(shè)一般也都是經(jīng)開發(fā)企業(yè)經(jīng)有關(guān)規(guī)定向主管部門報(bào)批后進(jìn)行的，其手續(xù)的合法性決定了新建筑的合法性。既然新建筑的合法性已得到法律的確認(rèn)，那么它對(duì)相鄰建筑的遮光，是否構(gòu)成侵權(quán)，有一種觀點(diǎn)認(rèn)為是否定的。但是從民法角度分析，此觀點(diǎn)則有所不妥。居民為合法遮擋”所做出的犧牲不是一時(shí)的，是一世、幾世甚至?xí)L，這樣大的犧牲理應(yīng)獲得賠償。也可以類比一下，正如民法上的善意第三人取得他人所有的合法財(cái)產(chǎn)一樣，并不能因此而確定轉(zhuǎn)讓人的行為合法。相鄰建筑同樣是合法建筑，且是權(quán)利發(fā)生在先，其居住人依法享有采光權(quán)，任何他方不得限制其權(quán)利的享受。新建筑開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營開發(fā)行為系民事行為，受民法調(diào)整。根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，新建筑開發(fā)企業(yè)自始即負(fù)有不得侵犯相鄰建筑居民采光權(quán)利的享有，這一法定義務(wù)要求開發(fā)企業(yè)應(yīng)從主觀上避免對(duì)相鄰建筑遮光結(jié)果的發(fā)生，無論是按正常規(guī)范要求辦理的審批手續(xù)，還是有意識(shí)的降低開發(fā)成本、多建房而打政策擦邊球的行為，都不能因?qū)徟掷m(xù)的合法而排除起法定義務(wù)的承擔(dān)。開發(fā)企業(yè)未履行上述法定義務(wù)，造成新建筑對(duì)相鄰建筑遮光事實(shí)發(fā)生的，應(yīng)該對(duì)結(jié)果承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。淺議相鄰采光權(quán)(3) 來源：未知 作者：佚名 時(shí)間：2010-10-12
