房地產(chǎn)抵押權(quán)登記的目的主要是為了“公示”,即避免不知情的第三人購買設(shè)有抵押權(quán)的房產(chǎn)或是再次設(shè)定抵押權(quán),以保護公眾的利益。這一點是房地產(chǎn)登記機關(guān)應(yīng)承擔的責任。登記機關(guān)的登記行為一般不會影響或干涉當事人的民事行為。因而,在抵押登記中,登記機關(guān)只要沒有違法行為或雖由違法行為但該行為與財產(chǎn)損失并無因果關(guān)系的,登記機關(guān)不應(yīng)承擔賠償責任。
設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)是當事人自己的民事行為,房地產(chǎn)抵押當事人偽造證據(jù)、印章進行登記后,登記機關(guān)是否要承擔賠償責任問題,要根據(jù)具體情況來確定。在訂立主合同、抵押合同時,當事人有過錯的(如抵押人提供虛假證據(jù)或銀行將偽造的證據(jù)、印鑒視為真實的而與之簽訂合同),應(yīng)當各自根據(jù)其過錯承擔相應(yīng)的民事責任。如果當事人在登記時使用偽造的權(quán)屬證書而登記機關(guān)未能發(fā)現(xiàn),或是登記機關(guān)自己向抵押當事人提供虛假證明,并由此而給抵押當事人造成直接經(jīng)濟損失的,除過錯方應(yīng)承擔民事責任外,登記機關(guān)也應(yīng)當承認相應(yīng)的責任。
以抵押物價值的余額部分再次設(shè)定抵押在法律上是允許的,擔保法第三十五條就規(guī)定了“財產(chǎn)的價值大于所擔保債權(quán)的余額部分,可以再次抵押”。但是,如果是在不了解房地產(chǎn)已經(jīng)抵押的情況下全額作了重復抵押,這種抵押(后一次抵押)顯然是有問題的。登記機關(guān)核準某一抵押權(quán)登記后,應(yīng)視為已經(jīng)公示,而登記機關(guān)又全額為其再次辦理抵押登記,則對此負有不可推卸的責任。