第一章 總 則
第一條 為完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，保障城鎮(zhèn)最低和低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號(hào))和國家、省城鎮(zhèn)廉租住房管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)的廉租住房管理和實(shí)施，適用本辦法。
第三條 城鎮(zhèn)居民享受廉租住房，是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，向城鎮(zhèn)最低和低收入家庭中的住房困難家庭提供租金補(bǔ)貼、由其到市場(chǎng)租賃住房或以低廉租金配租普通住房以及對(duì)承租的公有住房給予租金減免。
第四條 廉租住房保障方式以發(fā)放租金補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租和租金減免為輔。
第五條 市建委是本市廉租住房工作的行政主管部門;區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)廉租住房的管理和實(shí)施工作。
市發(fā)改、財(cái)政、民政、勞動(dòng)保障、國土、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、審計(jì)等部門和總工會(huì)、各區(qū)政府、區(qū)屬相關(guān)部門、街道辦事處或鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第二章 保障對(duì)象
第六條 申請(qǐng)廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
(一)取得區(qū)民政部門簽發(fā)的《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《寧波市城區(qū)社會(huì)扶助證》或市總工會(huì)核發(fā)的《特困職工證》(以下簡稱最低收入家庭)。
(二)上年度人均年收入(或年收入)在市統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30%以下的已婚家庭、年齡在35周歲以上(含)的單身居民(以下簡稱低收入家庭)。
(三)上年度家庭人均月收入在市政府公布的本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)以下的烈士遺屬、因公犧牲的軍人遺屬、一至六級(jí)殘疾軍人或其配偶、市級(jí)以上(含市級(jí))勞動(dòng)模范、由政府在福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)成年的孤兒(以下簡稱其他家庭)。
上述三類家庭申請(qǐng)廉租住房還須同時(shí)符合下列條件：
(一)具有海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)非農(nóng)業(yè)常住戶口;
(二)在海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)六區(qū)范圍內(nèi)無房或擁有自有住房(包括自有非住宅用房和已簽訂購銷合同并登記備案的期房)、承租公有住房(含軍產(chǎn)、宗教產(chǎn)住房)以及在國務(wù)院《城市私有房屋管理?xiàng)l例》發(fā)布前已實(shí)際承租私有住房的建筑面積低于戶36平方米或人均18平方米(自有住房在5年內(nèi)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)計(jì)算在內(nèi));
(三)共同生活的家庭成員(包括配偶、實(shí)際共同居住的子女、父母和孫子女)具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。
第三章 保障面積標(biāo)準(zhǔn)
第七條 廉租住房保障面積，按照保障家庭住房面積低于本市住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額部分核定。
第八條 住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為人均住房建筑面積18平方米，同時(shí)按每戶家庭住房建筑面積計(jì)算不低于36平方米。
第四章 保障形式
第九條 租金補(bǔ)貼。對(duì)符合保障條件的家庭，一般采用發(fā)放租金補(bǔ)貼、自行租房的方式解決住房困難。
對(duì)獲得租金補(bǔ)貼的家庭，按照核定的保障面積乘以租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定租金補(bǔ)貼額度。保障面積不足建筑面積5平方米的，按5平方米計(jì)發(fā)租金補(bǔ)貼。
最低收入家庭和其他家庭租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為住房市場(chǎng)平均租金，低收入家庭租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為住房市場(chǎng)平均租金的65%。
第十條 實(shí)物配租。符合第六條規(guī)定且符合下列條件之一的家庭可以申請(qǐng)配租住房：
(一)夫妻雙方有一方年齡達(dá)到男60周歲、女55周歲且人均住房建筑面積低于市建委公布的住房面積標(biāo)準(zhǔn)的最低收入家庭;
(二)烈士遺屬、因公犧牲的軍人遺屬，一至六級(jí)殘疾軍人或其配偶;
(三)市級(jí)以上(含市級(jí))勞動(dòng)模范;
(四)無贍養(yǎng)人的老人(男滿60周歲，女滿55周歲);
(五)主要?jiǎng)趧?dòng)力為重度殘疾的。
對(duì)獲得實(shí)物配租資格的家庭，配租廉租住房。如房源不足，則按本辦法第九條規(guī)定發(fā)給租金補(bǔ)貼。
第十一條 租金減免。對(duì)現(xiàn)已承租國家直管公有住房的廉租住房保障家庭，可以實(shí)行租金減免。
第十二條 住房市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)和廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、配租住房租金標(biāo)準(zhǔn)、租金減免標(biāo)準(zhǔn)由市建委會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政等部門另行制定。
第五章 申辦程序
第十三條 廉租住房的申請(qǐng)、審批程序：
(一)由申請(qǐng)人持現(xiàn)住房情況資料、戶籍證明、本人和家庭成員身份證及其他相關(guān)資料原件和復(fù)印件，向戶籍所在地的區(qū)住房保障部門提出申請(qǐng)。其中：最低收入家庭還須持《最低生活保障金領(lǐng)取證》或《寧波市城區(qū)社會(huì)扶助證》或《特困職工證》;低收入家庭和其他家庭還須提供家庭成員所在單位出具收入證明，無工作單位的由所在街道出具收入證明，其他家庭還應(yīng)提供相關(guān)憑證。
(二)區(qū)住房保障部門會(huì)同區(qū)建設(shè)(房管)、民政等部門和申請(qǐng)人所在街道辦事處或鎮(zhèn)政府、社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)條件進(jìn)行審核，并在申請(qǐng)人戶籍所在地和居住地社區(qū)公告，公告期為10日。10日內(nèi)無人提出異議或異議不成立的，核查夫妻雙方及家庭成員房產(chǎn)檔案無異后，由區(qū)住房保障部門核準(zhǔn)，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示，公示無異議或者異議不成立的報(bào)市建委備案。
(三)對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，由區(qū)住房保障部門發(fā)放租金補(bǔ)貼，對(duì)承租國家直管公有住房的由區(qū)房產(chǎn)管理部門給予租金減免;對(duì)符合要求配租住房的申請(qǐng)人，由區(qū)住房保障部門按登記順序安排配租住房。
發(fā)放租金補(bǔ)貼、配租廉租住房和租金減免的結(jié)果，要予以公布。
第十四條 承租配租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與區(qū)住房保障部門簽訂廉租住房租賃合同。其原有住房按以下規(guī)定辦理：
(一)原住房為承租公有住房的，由配租住房單位將所租房屋使用權(quán)收回，納入廉租住房配租房源;
(二)原住房為承租私有住房、軍產(chǎn)或宗教產(chǎn)住房的，由產(chǎn)權(quán)人將所租住房收回;
(三)原住房為自有住房的，在承租的配租住房中自有住房部分建筑面積按住房市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金，其余建筑面積部分按廉租住房配租租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金。
第十五條 領(lǐng)取廉租住房租金補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)當(dāng)與區(qū)住房保障部門簽訂租金補(bǔ)貼協(xié)議。區(qū)住房保障部門按協(xié)議約定發(fā)放租金補(bǔ)貼。
無房戶租金補(bǔ)貼款憑租賃雙方的租賃合同和《租賃登記證》領(lǐng)取。
第六章 配租住房和資金來源
