第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度,保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求,根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號)、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[2007]42號)及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住房困難的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)最低收入家庭，是指經(jīng)民政部門確認(rèn)并核發(fā)城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的家庭。
城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，由市房地產(chǎn)行政主管部門會同財政、民政、國土資源、稅務(wù)等部門擬訂，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。現(xiàn)階段的廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，控制在人均住房建筑面積8平方米。
第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。在市房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立市住房保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)中心城區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的計劃安排、標(biāo)準(zhǔn)確定、資金籌措、房源落實，以及保障對象的認(rèn)定、保障方式的確定、補貼資金的核發(fā)等工作，并對縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
各級財政、民政、國土資源、稅務(wù)、規(guī)劃、物價等部門和住房公積金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。
各區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對所轄區(qū)域廉租住房工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行廉租住房的社會保障職能。各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)廉租住房申請的受理和初審工作。
第五條 各級人民政府應(yīng)把城鎮(zhèn)廉租住房保障工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實行市、縣(市)長負(fù)責(zé)制。
鼓勵社會多渠道籌集資金用于城鎮(zhèn)廉租住房保障。
第六條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。
本辦法所稱租賃住房補貼，是指市、縣(市)人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。
本辦法所稱實物配租，是指市、縣(市)人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本辦法所稱租金核減，是指房屋產(chǎn)權(quán)單位按照市、縣(市)人民政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。
第七條 實行租賃住房補貼的，補貼面積按市、縣(市)人民政府公布的當(dāng)年廉租住房保障面積計算。單位面積租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計算。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費、管理費兩項費用構(gòu)成。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)貎r格主管部門會同房地產(chǎn)行政主管部門制定，報上一級價格主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門審批確定后公布執(zhí)行。
第八條 實行租金核減的，由房屋產(chǎn)權(quán)單位按照承租公有住房現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)減去廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額核減，其核減部分限定在當(dāng)年廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
第九條 經(jīng)市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門確定可配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房租賃合同由市房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第十條 廉租住房保障資金的來源，實行財政預(yù)算安排為主、多渠道籌措的原則，主要包括：
(一)財政預(yù)算安排的城市廉租住房專項資金;
(二)政府每年按土地出讓凈收益5%的比例提取的城市廉租住房資金;
(三)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金;
(四)社會捐贈的資金;
(五)其他渠道籌集的資金。
市中心城區(qū)的廉租住房保障資金按現(xiàn)行財政體制籌集。
第十一條 廉租住房保障資金實行財政專戶管理，由市、縣(市)財政、房地產(chǎn)行政主管部門協(xié)商有關(guān)部門后編制年度使用計劃，報市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市、縣(市)財政部門應(yīng)按規(guī)定程序撥付廉租住房保障資金，并與審計部門一起對廉租住房保障資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。
第十二條 實物配租的廉租住房來源主要包括：
(一)政府出資收購的住房(以收購舊房為主);
(二)社會捐贈的住房;
(三)政府籌資建設(shè)的廉租住房;
(四)其他渠道籌集的住房。
第十三條 新建廉租住房建設(shè)用地一般實行行政劃撥方式供應(yīng)。城市規(guī)劃部門應(yīng)按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)廉租住房。國土資源部門應(yīng)依據(jù)年度建設(shè)計劃，優(yōu)先安排廉租住房建設(shè)用地。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)抓好廉租住房建設(shè)與管理。建設(shè)和經(jīng)營中涉及的行政事業(yè)性收費一律減半征收，按規(guī)定應(yīng)收取服務(wù)費用的按低限收取。對購買舊住房作為廉租住房以及實物配租的廉租住房稅收政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 申請廉租住房保障的家庭(以下簡稱申請家庭)應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：
(一)申請家庭屬于城鎮(zhèn)最低收入家庭;
(二)申請家庭人均住房建筑面積低于市、縣(市)人民政府公布的當(dāng)年最低收入家庭廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn);
(三)申請家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。
第十五條 實物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。
第十六條 實行城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房年審制度。享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)按時接受年審。
第十七條 實行城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實物配租輪候制度。根據(jù)實物配租計劃，對申請家庭實行排隊輪候。
第十八條 申請廉租住房保障按照申請、初審、復(fù)核、審批、公示等程序辦理。
第十九條 市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門收到申請后，應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)在申請人的戶口所在地、居住地或工作單位予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示。
第二十條 享受廉租住房保障的最低收入家庭，應(yīng)當(dāng)在每年3月份向戶口所在地社區(qū)居委會，如實申報家庭收入、人口及住房變動情況。有變動情況的，由社區(qū)居委會按管理程序逐級上報市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門登記備案。
第二十一條 實行城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房動態(tài)管理制度。市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年會同民政部門對管理對象的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整租賃住房補貼或廉租住房。
