經2004年12月20日市政府第35次常務會議討論通過，現予發布，自2005年3月1日起施行。
二00五年一月三十一日
第一條 為建立和完善我市多層次的住房供應體制，切實解決城鎮最低收入家庭的住房問題，根據建設部等五部委《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結合我市經濟社會發展及住房實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廉租住房，是指由政府向符合城鎮居民最低收入標準的家庭，提供租金補貼或以低廉的租金提供具有社會保障性質的普通住房。
未達到本辦法規定的基本住房需要又符合城鎮居民最低收入標準的家庭，可以申請廉租住房。人均廉租住房的保障面積標準原則上不超過當地人均住房面積的60％。
第三條 本市行政區域內城鎮廉租住房的管理適用本辦法。
第四條 市房屋主管部門是本市城鎮廉租住房管理的主管部門。市財政、市建設、市民政、市物價、市國土資源、市稅務等行政主管部門和各街道辦事處根據各自職責，協同做好城鎮廉租住房的相關工作。
市房屋主管部門所屬的城鎮廉租住房管理機構負責城鎮廉租住房的具體管理工作。
第五條 補貼城鎮最低收入家庭廉租住房的資金來源，貫徹多渠道籌集的方針，主要包括：
（一）市財政每年度按照補助規模安排的預算資金；
（二）住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補充資金；
（三）社會捐贈的資金；
（四）直管公房出售后的凈歸集資金；
（五）行政事業單位的公房出售后15%的凈歸集資金；
（六）其他渠道籌集的資金。
第六條 城鎮最低收入家庭廉租住房資金實行收支兩條線，建立財政專戶進行管理，專項用于租賃住房補貼發放，廉租住房的購、建、維修和物業管理等，不得挪作他用。
市財政部門應對廉租住房資金的籌集、使用和管理進行監督。城鎮廉租住房管理機構每年收支預決算應及時報同級財政部門審批后報市政府批準執行。
第七條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式應當以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。實物配租應當優先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭。
本辦法所稱租賃住房補貼，是指向符合條件的申請對象發放補貼，由其到市場上租賃住房。
本辦法所稱租金核減，是指產權單位按照規定，在一定時期內對現已承租公有住房，符合城鎮居民最低生活保障標準的家庭，給予租金減免。
本辦法所稱實物配租，是指向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。
第八條 實物配租的廉租住房主要來源包括：
（一）以政府出資在二級市場收購符合本市廉租住房標準的普通住房為主；
（二）有限制的集中興建符合本市廉租住房標準的普通住房；
（三）認定符合本市廉租住房標準的公有住房；
（四）接受社會捐贈和通過其他方式籌集的符合本市廉租住房標準的普通住房；
（五）在公房提租時將一部分困難家庭退出的住房通過減租歸入廉租住房。
第九條 廉租住房分小套和中套。標準為：
小套，一室一廳、一廚一衛，建筑面積35——50平方米；
中套，二室一廳、一廚一衛，建筑面積50——70平方米；
廉租住房租金標準和租金補貼標準，由市房屋主管部門會同市價格管理部門制訂。
第十條 對房屋主管部門興建廉租住房建設的用地實行行政劃撥方式供應；
對房屋主管部門購買舊住房作為廉租住房及實物配租的廉租住房租金等收入按照規定給予稅收優惠。
其他行政事業性收費等具體的優惠扶持政策，由市房屋主管部門商市財政、市建設、市規劃、市國土資源等有關部門比照經濟適用住房建設的優惠政策執行。
第十一條 享受廉租住房的家庭應當同時符合下列條件：
（一）取得本市珠山區、昌江區的城鎮常住戶口5年以上（含5年），并在上述范圍內實際居住的人員；
（二）連續享受本市城市居民最低生活保障待遇1年以上的特困家庭；
（三）家庭人均住房使用面積低于6平方米（根據我市經濟發展水平，市政府不定期對該面積標準進行調整后公布）。
第十二條 最低收入家庭申請廉租住房，應當由戶主持戶籍證件和全體家庭成員的身份證件，取得戶籍所在地的民政部門或街道辦事處出具的有關收入情況、基層房管所出具的有關住房情況的證明后，向廉租住房管理機構提出書面申請。
有關部門可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當配合調查，如實提供有關情況。
第十三條 廉租住房管理機構應當根據可以提供的廉租住房情況和可以用于補貼廉租住房的資金來源情況，按照受理時間的先后順序，對申請家庭的情況進行審查。
廉租住房管理機構應當優先審核和優先解決家庭收入低于最低生活保障標準和家庭人均使用面積5平方米以下的“雙特困家庭”，其他申請家庭依序輪候。
第十四條 房屋主管部門收到申請后，應當在15日內完成審核。經審核符合條件的，應當予以公示，公示期限為15日。經公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記情況予以公布。
第十五條 經登記公示無異議或者異議不成立的，對于申請租金核減的家庭，由產權單位按照規定予以租金減免；對于申請租賃住房補貼和實物配租的家庭，由市及各縣（市、區）人民政府房屋主管部門按照規定條件發放或配租。
市及各縣（市、區）人民政府房屋主管部門應當根據輪候順序，對申請人發放租賃住房補貼或者配租廉租住房，并將發放租賃住房補貼和配租廉租住房的結果予以公布。
在輪候期間，申請人家庭基本情況發生變化的，申請人應當及時向有關部門申報；經審核不符合申請條件的，取消輪候。
第十六條 經市及各縣（市、區）人民政府房屋主管部門確定可獲得租賃住房補貼的家庭，可以根據居住需要選擇承租適當的住房，在與出租人達成初步租賃意向后，報房屋主管部門審查；經審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；房屋主管部門按規定標準向該家庭發放租賃住房補貼，并將補貼資金直接撥付出租人，用于沖減房屋租金。
