【問】 四年前我們這里推行荒地承包，我與作為發包方的村委會簽 【問】
四年前我們這里推行荒地承包，我與作為發包方的村委會簽訂了15年的承包合同。我交納一定現金，15年內土地由我使用。今年春耕之際，發包方卻要解除合同。請問，對發包方這種任意毀約行為應如何處理？
【解答】
對于土地的承包經營，《中華人民共和國農業法》第十二條規定：“集體所有的或者國家所有由農業集體經濟組織使用的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面可以由個人或者集體承包從事農業生產。國有和集體所有的宜林荒山荒地可以由個人或者集體承包造林。個人或者集體的承包經營權，受法律保護。發包方和承包方應當訂閱農業承包合同，約定雙方的權利和義務。”可見，合法的農業承包合同關系，法律是予以保護的。
為了正確處理這類糾紛，早在１９８６年，最高人民法院即在《關于審理農村承包合同糾紛案件若干問題的意見》中提出了處理意見，其中在第一個問題中規定：“當事人不服處理向人民法院起訴的，人民法院應當依法受理；當事人直接向人民法院起訴的，人民法院應當依法受理。”由于農村承包合同的履行季節性很強，因此還規定“人民法院對此類合同糾紛要及時立案，盡快審理，必要時可裁定先行恢復生產，然后解決糾紛。”
《意見》第六個問題對于發包方單方任意毀約的問題特別作了規定：“審理這類案件，應當依法維護原合同的效力。承包人要求繼續履行合同的，應于支持。發包方毀約給承包人造成的經濟損失，應當予以賠償。因行政部門違法干預而毀約的應由行政部門承擔違約責任，再由應負責任的行政部門負責處理。發包方無力賠償的，如果承包合同尚未到期，可以按賠償數額抵除承包人應繳交的承包金額；如果承包合同已經到期，可適當延長承包期，產基承包期內按賠償數額抵除承包人應繳交的承包金額，或者延期給付賠償金。”
我國新頒布的《農村土地承包法》第六十一條規定：“國家機關及其工作人員有利用職權干涉農村土地承包，變更、解除承包合同，干涉承包方依法享有的生產經營自主權，或者強迫、阻礙承包方進行土地承包經營權流轉等侵害土地承包經營權的行為，給承包方造成損失的，應當承擔損害賠償等責任；情節嚴重的，由上級機關或者所在單位給予直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”第六十二條：“本法實施前已經按照國家有關農村土地承包的規定承包，包括承包期限長于本法規定的，本法實施后繼續有效，不得重新承包土地。未向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書的，應當補發證書。”
由于以前沒有明確的法律規定，所以你可等到2003年3月再起訴，勝訴機會較大。
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