南京的自來水水質(zhì)雖然在全國名列前茅，但是由于很多老小區(qū)產(chǎn)權(quán)單位找不到了或者“踢皮球”，二次供水后續(xù)管理存在“真空”，幾百個老小區(qū)的居民無奈地“喝”著渾水。這個尷尬，目前全省甚至全國都存在。隨著《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)今日起施行，無人管的老小區(qū)二次供水管理有了解決方案。有了制度規(guī)范，全省這個“老大難”問題有望不再“扯皮”。
政府來管老小區(qū)二次供水
從水廠出來，輸入地下自來水管道里的明明是高質(zhì)量的自來水，可是從小區(qū)的泵房或者樓頂水箱“走一遭”，再送到家里，擰開水龍頭卻是渾濁的自來水。這就是眾多老小區(qū)遇到的二次供水問題，主要是因設(shè)施無人清洗造成水源污染。按照有關(guān)規(guī)定，二次供水的管理應(yīng)該由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)，但是很多老小區(qū)不是找不到產(chǎn)權(quán)單位，就是種種原因?qū)е庐a(chǎn)權(quán)單位無力或者不愿意掏錢管理，居民遭遇“踢皮球”。這個問題越來越受到社會各界的關(guān)注。特別是在今年全省的兩會上，民進(jìn)江蘇省委在提交的《關(guān)于盡快解決城市樓房二次供水安全問題的建議》中也建議，由省、市財(cái)政共同承擔(dān)二次供水設(shè)施改造費(fèi)用。
記者看到，《條例》第十八條第二款規(guī)定“對已經(jīng)建成的居民住宅的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施及戶表工程需要改造的，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)供水等相關(guān)部門編制改造計(jì)劃并組織實(shí)施。改造后的輸配水管網(wǎng)、二次供水設(shè)施及戶表，由供水單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理”。該條款明確了政府部門“編制改造計(jì)劃并組織實(shí)施”的主體責(zé)任。
“這為老小區(qū)二次供水改造奠定了法律基礎(chǔ)。”南京市供節(jié)水管理處金勇軍處長介紹說，南京目前正在抓緊進(jìn)行二次供水設(shè)施管理的立法工作，困擾二次供水老小區(qū)改造的資金籌措難、實(shí)施主體缺、管理體制亂等諸多難題，將會有突破。
灑水車要先用再生水
同時，為了防止浪費(fèi)，《條例》對用水的要求更加嚴(yán)格，自來水不能隨便用了。如，居民住宅小區(qū)、單位的景觀環(huán)境用水，有條件使用雨水或者再生水的，不得使用城鄉(xiāng)供水。市政、綠化、景觀、環(huán)衛(wèi)等用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水、雨水和地表水。建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施的規(guī)定也更加明確，規(guī)劃用地面積二萬平方米以上的新建建筑物應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)。對于未按照規(guī)定建設(shè)的，由城鄉(xiāng)供水主管部門責(zé)令改正，并可處以一萬元以上三萬元以下罰款。
施工不規(guī)范，供水管線遭遇破壞的事情，在城市里常有發(fā)生。嚴(yán)重的還會帶來淹水、交通等方面的次生災(zāi)害。對野蠻施工損壞供水管線的違法行為，《條例》也加重了處罰力度，根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重，施工單位不僅要承擔(dān)損失，而且罰金在一千元到三萬元不等。如果構(gòu)成犯罪，則依法追究刑事責(zé)任。
