背景
“我家住在舊城，最近樓上鄰居家在天臺上種起了蔬菜，因為漚肥臭氣熏天，滋生了很多蚊蟲，都不知道該向誰投訴……”昨天，清遠市民陳小姐向記者抱怨，近來居民區在樓頂天臺種菜養禽的現象逐漸蔓延，有的小區住戶更認為自己已從發展商那里購置了附送天臺的住宅，種菜養禽，甚至搭建附屬物純屬個人自由，他人無權干涉。
據悉，城市居民樓天臺被人擅自占用種養、搭建的現象早已成為城市管理之痛，還釀成火災等傷亡事故。
清遠消防部門在近日的消防安全檢查中發現，居民樓種養、搭建出現了新的動向：從過去的舊房轉到新房，從舊城區轉到高檔小區，在住宅樓頂搭建各類“空中花園”、“玻璃屋”一時成為業主讓住宅擴大生活空間的低成本手段。
現象：
樓頂儼然私家菜園
記者來到這個單元的頂樓，陳女士見到我們，她的第一個動作就是指著自己臉上的一塊紅腫說：“我剛去過樓頂，這不又讓蚊子咬了一口。”
這座位于舊城區的八層樓頂天臺空地不知何時被人用磚頭圍出了幾塊“菜地”，堆滿了泥土，一些油麥菜、絲瓜秧苗正順著架子向上爬，翠生生的還挺好看。不過另一些罐子和泡沫箱里卻盛滿了青綠色的水，里面孳生了很多的蚊蠅蟲卵，正浮在水面上。
記者隨意朝周邊的樓群望去，發現其他一些天臺也“綠意盎然”，種著各類蔬菜和花草，儼如城市中的私家花園。
“種菜不算啥，我們樓上天臺還成了百鳥園呢!”家住新城某單位宿舍的雷先生告訴記者，他所住的樓頂已被2戶居民劃分，都用磚砌成圍墻，然后用防盜門鎖上，每個小塊里面栽種著花和蔬菜，有一戶還飼養了鴿子。
為了防止雞鴨和鴿子被盜，兩戶居民竟用鐵門把8樓的消防通道鎖死。
一居民擔憂地說，如果樓下發生火災，上面又被鎖住，那后果不堪設想。
問題：
樓頂“私用”隱患大
記者獲悉，事實上，城市居民樓天臺被人擅自占用種養、搭建的現象已成為城市管理之痛，甚至由此還釀成火災等傷亡慘劇。
就在不久前，清城區沿江路一幢居民樓頂層搭建物突發大火，熊熊烈焰借助風勢向周圍迅速蔓延。幸消防車及時趕到撲救才將火勢控制，未對周圍居民樓造成損害，但就再次暴露在建筑頂層搭建帶來的安全隱患。
記者在采訪中了解到，時下不少居民錯誤地認為在自己居住的樓頂天臺怎么搞都行，或興土木加蓋房間，或建個花園魚池，或堆放雜物，甚至擅自以鐵門封死，將公用天臺儼然變成為私家重地，獨自享受“升級空間”的樂趣。樓頂種菜合法嗎？(2) 來源：未知 作者：佚名 時間：2010-09-14
據悉，在樓頂公共天臺種菜養禽、搭建附屬物的現象在人口稠密的居民區尤為常見。
據初步調查發現，舊城住宅小區的擅自搭建占總量的20%。
管理部門：禁止未報建占用
根據清遠市城市規劃建設的有關規定，樓房樓頂屬于全樓業主的共用部位。住宅建筑的樓頂屋面屬于共用部位，任何人未經報建不得擅自占用或加裝自用設備。
據清遠城市規劃部門工作人員透露，在住宅小區天臺種養或搭建的實質，是一部分業主侵害另一部分業主及居住區、社區的公共利益，引發多重危害。尤其是高層建筑樓頂建有消防池、消防通道等公用設施，擅自種養、搭建將給整個小區的消防安全帶來諸多威脅。
而法律界人士就認為，從法律上講，這一行為對鄰里的影響主要表現為侵占性、阻擋性和干擾性。
同時，種養、搭建影響小區和城市的景觀形態，如果不加以整治，會產生“連鎖反應”，帶來效仿。
另外，拆除難度與居民投入程度成正比，即居民投入的人力、物力越多，拆除的難度越大。
為此，專家建議，政府應盡快出臺相關的法規規范居民樓的共用設施管理，物業公司要加強預警機制，接手管理小區時，就應拿出預案，力求做到第一時間反映、第一時間勸阻。
說法
據清遠某律師事務所王律師介紹，樓頂屋面的糾紛引起了我國立法部門的關注，在新近出臺的《物權法(草案)》中，已經明確規定了“建筑物區分所有權”。
所謂“建筑物區分所有權”，是指兩個或兩個以上的業主對某一建筑物各自享有一部分所有權，該建筑物及其附屬物的共同部分為各個業主共同所有。
對商品房而言也就是產權人購房時付款所購買的公共分擔面積。
其中關于物業管理用房、會所、車庫、綠地的所有權歸屬問題，規定了“有約定的依照約定，沒有約定的，除了開發商能夠證明開發商自身享有所有權的以外，屬于全體業主共有”。
提醒
清遠法律界人士還就目前房地產市場流行的“買頂樓送空中花園”銷售方式提醒消費者小心有詐，要避免可能帶來的法律糾紛。按照《物權法(草案)》的規定，開發商“買頂樓送空中花園”的銷售方式是不合法的，開發商和頂層業主約定樓頂空間歸屬于其專有使用的，應屬無效，不發生法律效力。因此，開發商既不能將樓頂空間歸屬于自己所有，也不能通過約定將樓頂空間歸屬于頂層業主專有使用，樓頂空間的所有權應該歸屬于全體業主所共有。樓頂種菜合法嗎？(3) 來源：未知 作者：佚名 時間：2010-09-14
既然頂層樓板以上的樓頂空間，屬于全體業主所共有，其占有、使用、收益、處分，都是全體業主的權利，由全體業主共同支配，那么即使是開發商與個別業主約定，這個約定也不能妨礙全體業主的權利。
