全國工商聯住宅產業商會會長聶梅生日前向媒體表示，我國房地產市場在實現快速增長的同時，存在結構性矛盾日益顯現、蘊含潛在金融風險、增量市場與存量市場發展不均衡等問題，增量市場在房地產定價方面居于主導地位，使房地產價格由開發商主導，房地產結構失調是引發房
全國工商聯住宅產業商會會長聶梅生日前向媒體表示，我國房地產市場在實現快速增長的同時，存在結構性矛盾日益顯現、蘊含潛在金融風險、增量市場與存量市場發展不均衡等問題，增量市場在房地產定價方面居于主導地位，使房地產價格由開發商主導，房地產結構失調是引發房價上漲的主因。聶梅生提出，人人有房住非人人有房產，我國亟需建立多層次的住房保障體系，樓市將步入租售并舉時代。
全國工商聯住宅產業商會投融資中心經過對房地產行業的深入調研認為，發展房地產投資信托基金，建立廉租房體系，是解決低收入群體住房需求，防范房地產金融風險的根本途徑。
目前美國的住房私有率為68%，英國為67%，德國為42%，而我國為76%，我國在發展規劃目標中曾提出：“到‘十五’末期基本實現每戶擁有一套功能相對齊全、綜合質量較高的住宅”，這意味著住房私有率將達到100%。住宅產業商會提出，我國房地產發展時間短，但私有率卻大大超過國外，一個重要原因是，從開始我們在觀念上就存在偏差，忽視租賃市場的培養，而傾向于大多數居民持有房產。在現階段，解決低收入家庭的住房矛盾應該是保障人人有房住，即便對于有購房需求而一時還沒有支付能力的家庭也應當先租后買，而非鼓勵人人擁有房產，更不能引導“人人買新房”。否則，將超越經濟發展階段的需求，一步到位的跨越式消費加大供給與需求間的不平衡，使房地產市場透支，結果推動房價的上漲。
住宅產業商會認為，當前房地產結構性矛盾突出表現在，面向中低收入階層的經濟適用房所占比例較低，對解決中低收入家庭的住房需求作用有限。面向最低收入家庭的廉租住宅嚴重“缺位”。缺少與中低收入群體對應的租賃性普通商品住宅。與此同時，房地產業蘊含潛在金融風險主要表現為，房地產信托投資基金的“缺項”。房地產開發投資依靠銀行貸款作為主要資金來源，隱含了一定的金融風險。一旦房地產市場出現吸納速度放緩、同類開發項目的市場吸納周期超過建設周期、房地產價格大幅度下滑將導致貸款風險迅速上升。另一方面，個人住房抵押貸款一旦出現購房者斷供、收入情況變化或者房產價格下跌，銀行便難免出現壞賬。
針對當前房地產領域存在的問題，全國工商聯住宅產業商會提出，通過發展房地產投資信托基金這一金融創新手段，促進存量市場發展，既疏導社會資金投資房地產的途徑，并理順房地產價格形成機制，使存量市場成為增量市場的定價依據，增強政府對房地產市場的調控力度；同時，為銀行不良資產提供變現渠道。即一方面通過培育信托公司和專業房地產資產管理公司等機構投資者，運用房地產投資信托基金這一金融工具，通過收購二手房、空置房或合適的商品房，為無力購買商品房和經濟適用房的廣大弱勢群體提供租賃用房，以促進房地產存量市場特別是租賃市場的發展，保障“人人有房住”；同時，為不能償還銀行個人抵押貸款的家庭提供可供居住的租賃房屋，以解決其生活必需的住房問題，為銀行行使債權創造條件，增強金融資?牧鞫?裕渙硪環矯嬙ü?⒋锏拇媼渴諧⌒緯刪?獾淖飩鵂鄹瘢???緯珊俠淼淖什?鄹窈屯蹲試て冢??擠康夭?雋渴諧〉慕灰仔棖蟆⒔灰準鄹窈徒灰捉峁埂?
住宅產業商會方面認為，經濟適用房這種非市場化的“商品房”必將逐步退出商品住房體系，發展廉租房才是解決城市最低收入家庭住房問題的根本途徑。住宅產業商會建議，綜合解決房地產問題，應從能夠滿足低收入家庭住房需求的廉租房入手，采用房地產投資信托基金模式，集合社會閑散資金，為廉租房和租賃型普通商品住宅提供龐大的長期性資金支持。這樣不僅可以使政府運用有限的資金啟動大規模的廉租房建設，滿足低收入家庭住房需求，還可以為廣大投資者提供一個風險較小、收益穩定的投資品種，帶動社會資金，形成多層次的住宅存量市場，促進住宅產業的可持續發展。同時，市場化的資金供給可以提供體系的效率和透明度，增加銀行房產變現渠道，提高銀行資產的流動性。
據聶梅生介紹，由于廉租房具有社會保障性的特點，隱含有政府信用，包含政府補貼因素，雖然投資利潤比普通投資品低，但比國債要高，已為一些海內外基金機構所關注。在得知住宅產業商會提出融資建設廉租房的提案后，一些老工業基地和直轄市也提出愿意做首批試點。但這項工程涉及金融監管、稅收、建設主管等多個部門，雖然目前各方面已形成共識，但住宅產業商會只是一個社團組織，最終誰來做這個跨領域的“領頭者”尚未確定。然而，聶認為，住宅產業商會的建設性意見與“國八條”發展廉租房、滿足低收入住房需求的判斷十分吻合，金融機構和企業對這一市場的啟動及帶動作用也是看好的，這已預示著租售并舉的房地產市場已經來臨。
