3．招標實施階段
3.1招標組織機構(gòu)
3.1.1項目招標領(lǐng)導小組
項目招標領(lǐng)導小組的組建辦法是由招標人（項目法人）向招標代理機構(gòu)提出組建方案，報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組辦公室審批后成立。其職責是負責招標過程的領(lǐng)導，向國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組辦公室報送評標報告等資料。
項目招標領(lǐng)導小組的組成：
（a）對于主機設(shè)備和分散控制系統(tǒng)招標人（項目法人）：3一5人包括主要投資方主管單位：2人包括國家電力公司1人，主管電力公司或電力集團公司1人招標代理機構(gòu)：3人工程設(shè)計單位：l人（國家開發(fā)銀行貸款項目，開行1人）
其中：組長：招標人（由項目法人的法定代表人助董事長擔任）
副組長：招標代理機構(gòu)副組長：國家電力公司計劃部副組長：招標人（由項目總經(jīng)理擔任）
（b）對于輔機、輸變電設(shè)備和裝置性材料，可參照（a）執(zhí)行。
項目招標領(lǐng)導小組在招標人委托招標代理機構(gòu)以后發(fā)標以前成立。
3.1.2評標小組
評標小組于召開首次項目招標領(lǐng)導小組會議以前組建。由招標代理機構(gòu)商招標人組建評標小組，經(jīng)項目招標領(lǐng)導小組確認。評標小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組，聘請的專家從評標專家?guī)熘羞x定。招標代理機構(gòu)人員屬聘請專家。
3.1.2.1技術(shù)組5～7人（單數(shù)）
主機設(shè)備：7人／％業(yè)
聘請專家4人
招標代理機構(gòu)1人
招標人1人
工程設(shè)計單位1人
輔機設(shè)備：5人／專業(yè)
聘請專家2人
招標代理機構(gòu)1人
招標人1人
工程設(shè)計單位1人
組長由聘請的專家和招標人擔任。
3.1.2.2商務(wù)組3一5人（單數(shù)）
招標代理機構(gòu)、聘請專家2—3人
招標人2—3人
組長、付組長由招標人和招標代理機構(gòu)擔任。
3.1.2.3紀檢監(jiān)察和法律咨詢
由項目主管單位派紀檢監(jiān)察人員1人對整個評標過程進行監(jiān)督，招標過程中隨時向法律顧問進行咨詢。
3.1.2.4秘書組
由招標人組建，負責評標過程中的資料收發(fā)，打印，整理以及招投標文件的保管。
3.1.2.5會務(wù)組
由招標人組建，負責評標過程的日常活動安排。
3.1.2.6招標人應(yīng)將項目招標組織機構(gòu)報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組辦公室核備。
3.2招標文件
3.2.1招標文件的編制
招標文件由招標代理機構(gòu)編制，編制依據(jù)為招標人提供的資料。
對于主機設(shè)備和1000萬元（指合同估價，下同）及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS），自招標人提供全部資料之日起至出版一般不超過3個月；
對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料，自招標人提供全部資料之日起至出版—般不超過2個月。
招標人應(yīng)于委托招標合同簽訂后1周內(nèi)，向招標代理機構(gòu)提供下列資料：
項目建議書及其批準文件；
項目可行性研究報告（報批稿）。對于輔機設(shè)備招標還應(yīng)提供全套初設(shè)及其審查資料；
招標人（含工程設(shè)計單位）對招標設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件，運行條件等方面要求的資料。
3.2.2招標文件的審批
3.2.2.1對于主機設(shè)備和1000萬元及以上的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料及分散控制系統(tǒng)（DCS）：
招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確從由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；
招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：
初步審查——2周
審查確認——1周
經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標自查領(lǐng)導小組辦公室審核。國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組辦公室在接到報審招標文件后一般在2周內(nèi)批復。
3.2.2.2對于1000萬元以下的輔機、輸變電設(shè)備、裝置性材料：
招標人邀請設(shè)計院共同初步審查確認由招標代理機構(gòu)編制的招標文件；
招標人（含工程設(shè)計單位）審查招標文件的時間：
初步審查——2周審查確認——1周
經(jīng)招標人審查確認的招標文件由招標代理機構(gòu)上報國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組辦公室核備。
3.2.3招標文件的出版
經(jīng)國家電力公司電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組辦公室審核確認和核備的招標文件由招標代理機構(gòu)正式出版。
3.2.4對3.2.2.1的招標文件，出版后報電力部電力工程設(shè)備招標審查領(lǐng)導小組辦公室核備。
3.3首次項目招標領(lǐng)導小組會議
首次項目招標領(lǐng)導小組會議于發(fā)標前進行。會議內(nèi)容為：聽取招標人和招標代理機構(gòu)關(guān)于前階段招標工作的匯報，通過招標代理機構(gòu)商招標人提出的招投標具體日程安排，確認招標代理機構(gòu)而招標人提出的評標組織機構(gòu)人員名單，確認評標辦法。
3.4發(fā)布招標通告
采用公開招標時，由招標代理機構(gòu)會同招標人發(fā)布招標通告。招標通造一般包括下列內(nèi)容：
招標人和招標代理機構(gòu)名稱和地址；
資金來源；
工程項目名稱和地址；
招標設(shè)備的名稱、數(shù)量及范圍的簡要描述；
投標日期、時間和地點；
每套招標文件的收費金額。
若在招標文件發(fā)售之前進行資格預(yù)審，則要發(fā)布資格預(yù)審通告，通知潛在投標人在指定的地點、日期購買資格預(yù)審文件。經(jīng)資格預(yù)審后，再對合格者發(fā)送投標邀請書。
采用邀請招標時，由招標代理機構(gòu)會同指標人發(fā)投標邀請書。
3.5資格預(yù)審
3.5.1由招標代理機構(gòu)會同招標人均潛在投標人進行資格預(yù)審。
3.5.2對投標人資質(zhì)的要求
3.5.2.l合格的投標人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件：
3.5.2.l.l具有獨立訂立合同的權(quán)利。
3.5.2.1.2在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。
3.5.2.1.3具有完善的質(zhì)量保證體系。
3.5.2.1.4業(yè)績
a）具有設(shè)計、制造與招標設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺套2年以上良好的運行經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施；
