回遷房質(zhì)量比照“城里房”
唐家?guī)X在西北五環(huán)外，與上地信息產(chǎn)業(yè)基地和中關(guān)村軟件園咫尺距離。因為這里農(nóng)民自建的樓房聚集著大批“初級北漂”，唐家?guī)X最近成了公眾熱議的地區(qū)。
唐家?guī)X村戶籍人口2905人，流動人口5萬人，90%的房屋建到了兩層以上，最高的達到7層，違章房屋17575間。這些房子基本是20平方米左右的單間，帶衛(wèi)生間以及小廚房，以每月350-700元的價格出租，租客很多是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生。
“唐家?guī)X確定的整治改造方案是在原村域范圍內(nèi)改造，村民在本村回遷安置，同時安排產(chǎn)業(yè)用地。”郭某援介紹，這個方案的形成經(jīng)過了反復(fù)論證，按照這一方案，鼓勵農(nóng)村集體組織在產(chǎn)業(yè)用地上建設(shè)公共租賃房，一方面為“北漂族”提供居住場所，另一方面為村民增加收入。
“村民自建的違法建筑要全部拆除，取而代之高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的建筑。”郭某援說，農(nóng)民回遷房和公共租賃房都將按照相關(guān)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建造和驗收，建筑質(zhì)量和城市建筑一樣。
村村安排產(chǎn)業(yè)用地
市委、市政府高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的發(fā)展建設(shè)，但是以往“以開發(fā)帶改造”的整治方式導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟利益和生活保障措施無法切實落實，外來人口的就業(yè)和生活沒有得到充分地研究和考慮。這些問題如果不能得到解決，城鄉(xiāng)結(jié)合部就會成為整個城市發(fā)展中的短板。“這次為掛賬村編制整治改造規(guī)劃，格外重視產(chǎn)業(yè)用地的安排。”郭某援說。
夏家胡同也有不少四五層的違法建設(shè)，而且村子面積不大，已經(jīng)沒有建設(shè)用地。“改造方案確定在村里劃出2公頃的產(chǎn)業(yè)用地，將村民的回遷安置房安排在緊鄰的紀(jì)家廟村。”郭某援說，“這些外來人口比較多的地區(qū)，允許在產(chǎn)業(yè)用地上建房出租，此外，村集體組織還可以搞村辦企業(yè)、休閑娛樂場所，或者商業(yè)中心，鼓勵村集體組織結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)定位多種形式地發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)。”
其他村莊改造政策相同
北京中心城城鄉(xiāng)結(jié)合部面積約753平方公里，區(qū)域內(nèi)戶籍人口約62萬人，居住在村落中的流動人口約280萬人，涉及自然村落約450處，分屬227個行政村，50個掛賬村大多分布其中。
掛賬村的整治改造今年就要全面啟動了，其他村莊呢?“城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治改造會陸續(xù)啟動，掛賬村以外的村莊改造原則、政策和掛賬村是一樣的。”郭某援說。
據(jù)介紹，這227個行政村中大約有198個村，可以利用其緊鄰城市集中建設(shè)區(qū)、擁有一定建設(shè)用地資源的優(yōu)勢，將行政區(qū)劃范圍內(nèi)建設(shè)用地的開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化改造相結(jié)合。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，通過土地儲備和一級開發(fā)工作的推動，實現(xiàn)村莊的整治改造，同時全部實施規(guī)劃的綠色空間。
另有29個位于第一道綠隔地區(qū)綠色空間中的村莊，將有針對性的研究和解決問題，實現(xiàn)農(nóng)民上樓，通過綠隔和綠色產(chǎn)業(yè)保障農(nóng)民的長遠利益，同步實施規(guī)劃綠色空間，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
掛賬村
按照市委、市政府確定的“先難后易”的城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造原則，今年本市將啟動包括海淀區(qū)唐家?guī)X村、豐臺區(qū)夏家胡同、昌平區(qū)東三旗村和大興區(qū)舊宮一二村等50個衛(wèi)生環(huán)境臟亂、社會治安秩序較亂、群眾安全感不高的村莊改造工程，這50個村莊因為被列入市級掛賬整治督辦重點，被稱為“掛賬村”。
