導(dǎo)讀：出租人沒有房產(chǎn)權(quán)，房屋可以出租嗎?房屋出租方?jīng)]有產(chǎn)權(quán)證，相當(dāng)一部分是由于政府職能部門的原因。出租人已經(jīng)交納了土地出讓金，但是房屋產(chǎn)權(quán)證不能及時下發(fā)。《城市房屋租賃管理辦法》第6條第(1)項規(guī)定，沒有取得房屋所有權(quán)證的房屋，不得用于出租。法律作此規(guī)定的目的在于更好的保護(hù)承租人，但損害的出租人的利益。
產(chǎn)權(quán)證即房屋所有權(quán)證，是表明房屋所有人對其房屋享有法律權(quán)利、承擔(dān)法律義務(wù)的證書，房屋所有權(quán)證書具有社會公示的作用。《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》第5條規(guī)定，房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人依法擁有房屋所有權(quán)并對房屋行使占有、使用、收益和處分權(quán)利的唯一合法憑證。房屋登記管理部門對所轄區(qū)的房產(chǎn)進(jìn)行登記注冊與房屋所有人手中持有的產(chǎn)權(quán)證所記載的信息是一致的。任何人如果到房產(chǎn)登記管理部門查閱某處房產(chǎn)的權(quán)屬狀況，那么他對的登記的信息就有充分信任的理由。如果沒有其他充分的證明，一般來說房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的房屋所有人既是該房屋的所有人。
針對沒有房產(chǎn)證的房屋是否可以出租的問題，做以下的分析：
1、 在房屋剛竣工驗收但尚未辦理產(chǎn)權(quán)證的情形下，房屋所有權(quán)人要隔相當(dāng)時間才能成為所有權(quán)證持有人。在此期間，如果不允許租賃，則不利于提高社會資源的利用效率，違背鼓勵交易的市場經(jīng)濟(jì)原則。顯然，所有權(quán)人具有房屋所有權(quán)但未取得房屋所有權(quán)證。從不動產(chǎn)登記發(fā)證的法律制度的發(fā)展來看，登記發(fā)證是為了將物權(quán)進(jìn)行公示，無證的物權(quán)只不過不能對抗有證的第三人，未辦理產(chǎn)權(quán)證并不影響所有人對物的所有權(quán)。而且，行政機(jī)關(guān)的登記發(fā)證行為只是一種行政管理行為，與物的所有權(quán)沒有聯(lián)系。
2、 《城市房地產(chǎn)管理法》第52條規(guī)定：“房屋租賃，是指房屋所有權(quán)人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。”因此，只有房屋所有權(quán)人才是租賃房屋合法主體。而《合同法》第212條規(guī)定“租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同”。該條文并未對出租人加以限定，應(yīng)該說凡對標(biāo)的物享有合法的使用收益權(quán)的人，都有權(quán)將其使用的標(biāo)的物轉(zhuǎn)由他人使用。《合同法》第51條規(guī)定：“無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。”《合同法》第228條還規(guī)定：“因第三人主張權(quán)利，致使承租人不能對租賃物使用、收益的，承租人可以要求減少租金或者不支付租金。”可以看出，出租人是否為租賃物的所有人或使用權(quán)人，不影響租賃合同的效力，而對于權(quán)屬并無爭議，只是因為時間問題暫時未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋出租，更沒有無效的理由。因此，如果房屋租賃合同是雙方當(dāng)事人的真實意思表示，不違反法律規(guī)定，不損害國家、集體和他人利益，應(yīng)為有效合同。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定或者法律的規(guī)定全面履行自己的義務(wù)。
3、 《城市房屋租賃管理辦法》第6條規(guī)定，未依法取得房屋所有權(quán)證的房屋，不得出租。但是《合同法》頒布之后，合同是否有效，應(yīng)當(dāng)以法律的規(guī)定為準(zhǔn)。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》，進(jìn)一步明確：《合同法》實施以后，人民法院確認(rèn)合同無效，應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)。因此，該條款不能作為合同無效的根據(jù)。
