第一章 總則
第一條 (制定目的和依據(jù))
為完善深圳市(以下稱本市)住房保障制度，切實(shí)改善住房困難的低收入家庭的居住條件，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 (適用對(duì)象)
本市住房保障的規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督管理，適用本條例。
本條例所稱住房保障，是指政府在住房領(lǐng)域?qū)嵤┥鐣?huì)保障職能，通過(guò)配置保障性住房、發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼、核減住房租金等措施，為住房困難的低收入家庭提供扶持和救助，以保障其享有適當(dāng)?shù)木幼l件。
本條例所稱保障性住房，是指政府依照本條例，通過(guò)組織建設(shè)或其他途徑安排，以限定的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格向符合條件的家庭出租或出售的住房。
第三條 (基本原則)
本市住房保障的實(shí)施和管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
(一)全市統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一計(jì)劃，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)管理，統(tǒng)一保障對(duì)象，統(tǒng)一配置，統(tǒng)一價(jià)格，統(tǒng)一合同;
(二)堅(jiān)持有計(jì)劃、有步驟地改善居民的居住條件，優(yōu)先解決最低收入家庭的住房困難;
(三)住房保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模、居民住房狀況和收入水平相適應(yīng);
(四)住房保障的方式，應(yīng)當(dāng)住房實(shí)物補(bǔ)貼和住房貨幣補(bǔ)貼并用;通過(guò)配置保障性住房提供住房實(shí)物補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)以出租為主，出售為輔。
第四條 (管理部門(mén))
市政府住房保障管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市主管部門(mén))依照本條例負(fù)責(zé)本市住房保障的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
市政府房產(chǎn)、土地、規(guī)劃、發(fā)展改革、社會(huì)保障、民政、公安、物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、建筑工務(wù)、法制、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)、各區(qū)負(fù)責(zé)住房保障有關(guān)工作的管理部門(mén)、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及各有關(guān)街道辦事處、社區(qū)工作站、居民委員會(huì)等單位，依照本條例分工合作，在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本市住房保障的相關(guān)工作。
第二章 住房保障規(guī)劃和年度計(jì)劃
第五條 (住房保障規(guī)劃的內(nèi)容)
本市住房保障規(guī)劃包括長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期規(guī)劃。
住房保障長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃一般以十五年為期進(jìn)行編制，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)劃期內(nèi)住房保障的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、實(shí)施策略、實(shí)施進(jìn)度、保障性住房的總量和結(jié)構(gòu)安排等內(nèi)容。
住房保障近期規(guī)劃一般以五年為期進(jìn)行編制，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)住房保障長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，明確規(guī)劃期內(nèi)住房保障的階段目標(biāo)、實(shí)施策略、實(shí)施進(jìn)度、土地和資金的供應(yīng)、保障性住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模、保障性住房的配置等內(nèi)容。
第六條 (住房保障規(guī)劃的編制)
住房保障規(guī)劃由市主管部門(mén)在科學(xué)預(yù)測(cè)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口、資源、居民生活水平和住房保障需求等狀況的基礎(chǔ)上編制，報(bào)市政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
住房保障規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和住房建設(shè)規(guī)劃相銜接。
第七條 (住房保障年度計(jì)劃)
市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自每年六月一日起，會(huì)同市政府房產(chǎn)、土地、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)等相關(guān)管理部門(mén)及各區(qū)政府，根據(jù)住房保障規(guī)劃，編制下一年度住房保障計(jì)劃。下一年度住房保障計(jì)劃應(yīng)當(dāng)于每年十二月底以前報(bào)市政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。
住房保障年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確下一年度住房保障的土地和資金使用安排、保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)、保障性住房的建設(shè)和其他來(lái)源、擬提供保障性住房的數(shù)量和區(qū)域分布及相應(yīng)的租賃或銷(xiāo)售價(jià)格、住房貨幣補(bǔ)貼的數(shù)量和分配等內(nèi)容。
第三章 住房保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 (租賃保障性住房的條件)
申請(qǐng)租賃保障性住房的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
(一)全體家庭成員均具有本市戶籍;
(二)家庭收入在提出申請(qǐng)前連續(xù)三年均低于本市規(guī)定的租賃保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn);
(三)家庭財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額不超過(guò)本市規(guī)定的租賃保障性住房的家庭財(cái)產(chǎn)總值限額;
(四)家庭成員不擁有任何形式的自有住房，包括已經(jīng)合法登記和雖未經(jīng)登記但家庭成員中的一人或多人以所有人的名義行使權(quán)利的住房;
(五)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。
第九條 (購(gòu)買(mǎi)保障性住房的條件)
申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)保障性住房的家庭，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
(一)全體家庭成員均具有本市戶籍;
(二)家庭收入在提出申請(qǐng)前連續(xù)三年均低于本市規(guī)定的購(gòu)買(mǎi)保障性住房的收入線標(biāo)準(zhǔn);
(三)家庭財(cái)產(chǎn)價(jià)值總額不超過(guò)本市規(guī)定的購(gòu)買(mǎi)保障性住房的家庭財(cái)產(chǎn)總值限額;
(四)家庭成員不擁有任何形式的自有住房，包括已經(jīng)合法登記和雖未經(jīng)登記但家庭成員中的一人或多人以所有人的名義行使權(quán)利的住房;
(五)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系。
第十條 (住房貨幣補(bǔ)貼的條件)
對(duì)于符合本條例第八條規(guī)定條件且家庭人均月收入低于本市居民最低生活保障線的家庭，市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照年度新增符合條件的家庭應(yīng)保盡保、全面覆蓋的原則，向其提供廉租住房保障。廉租住房保障應(yīng)當(dāng)以貨幣補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租為輔。
對(duì)于符合本條例第八條規(guī)定條件的其他家庭，在提出租賃保障性住房申請(qǐng)后兩年，市主管部門(mén)不能提供相應(yīng)保障性住房的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)發(fā)放住房貨幣補(bǔ)貼向其提供住房保障。
第十一條 (核減租金的條件)
對(duì)于符合本條例第八條規(guī)定條件的家庭，在承租保障性住房期間，因家庭收入銳減、遭受災(zāi)害、生活條件惡化等原因繳納租金確有困難的，可以憑所在區(qū)政府民政管理部門(mén)出具的特困證明，向市主管部門(mén)申請(qǐng)租金核減。市主管部門(mén)可以根據(jù)保障性住房的租賃價(jià)格和申請(qǐng)家庭的實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力，酌情批準(zhǔn)申請(qǐng)家庭緩繳、減繳或免繳租金。
市主管部門(mén)依照前款規(guī)定批準(zhǔn)緩繳或減繳租金的，緩繳期限不得超過(guò)六個(gè)月，減繳租金數(shù)額不得超過(guò)應(yīng)繳租金數(shù)額的百分之五十;依照前款規(guī)定批準(zhǔn)免繳租金的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府核準(zhǔn)。
第十二條 (住房保障的標(biāo)準(zhǔn))
市主管部門(mén)提供的保障性住房，應(yīng)當(dāng)保證承租或承購(gòu)家庭的人均住房面積不低于上年度本市居民人均住房面積的百分之四十。
市主管部門(mén)發(fā)放的貨幣補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)保證符合條件的家庭能夠承租不低于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房。貨幣補(bǔ)貼的具體數(shù)額，由市主管部門(mén)根據(jù)不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房的市場(chǎng)平均租賃價(jià)格和相應(yīng)家庭的實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力之間的差額確定。
