深圳全面推行家事案件審理方式改革將著重創(chuàng)新推動社會服務(wù)平臺建設(shè)
自今年7月11日起深圳寶安法院實(shí)施當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)申報制度以來，該措施嚇退了不少想離婚的有錢人。有關(guān)人士透露，他們拿著財(cái)產(chǎn)申報表左思右想感覺離婚代價太大后，干脆就撤訴或調(diào)解結(jié)案。
昨日下午，深圳兩級法院召開家事案件審判方式改革工作會，在總結(jié)、評估寶安法院、福田法院試點(diǎn)的家事審判改革工作基礎(chǔ)上，宣布在深圳全市范圍內(nèi)正式全面推行“兩大方向、六項(xiàng)制度”的家事審判方式改革的創(chuàng)新做法，探索建立一套集治療、矯正、服務(wù)功能為一體的家事案件審理工作機(jī)制，和推動建立一套行政與司法相互銜接支持的家庭危機(jī)援助體系。
改革推行后，家事案件從大民商事審判格局中剝離，作為一種單獨(dú)的案件類型，由專門的審判庭或合議庭審理。今年9月22日，寶安法院正式設(shè)立深圳市首家家事審判庭，對家事糾紛進(jìn)行專業(yè)審判，主要負(fù)責(zé)審理婚姻家庭糾紛、繼承糾紛等20類家事案件。
在人身安全保護(hù)機(jī)制完善方面，深圳中院提出要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，共同建立一套切實(shí)可行的人身安全保護(hù)機(jī)制。這方面，試點(diǎn)單位寶安法院走在了前頭。今年7月12日寶安法院與寶安公安分局聯(lián)合簽署了《關(guān)于執(zhí)行人身安全保護(hù)裁定的辦法》，規(guī)定公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)家庭暴力時，可以建議受害人向法院申請人身安全保護(hù)裁定。受害人無法申請的，公安機(jī)關(guān)可以代為申請。被申請人違反保護(hù)裁定的，申請人可以報警求助。
在以往的家事案件審判實(shí)踐中，處于經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢地位的一方經(jīng)常通過隱匿、虛報家庭財(cái)產(chǎn)的方式損害弱勢一方的合法權(quán)益，因此，深圳中院在制度設(shè)計(jì)中確立了家事案件財(cái)產(chǎn)申報制度，引導(dǎo)當(dāng)事人如實(shí)申報家庭財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)誠信訴訟和夫妻共同財(cái)產(chǎn)的公平分割。
目前在寶安法院，當(dāng)事人起訴離婚應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前填寫《家事案件財(cái)產(chǎn)申報表》，全面準(zhǔn)確地申報夫妻關(guān)系存續(xù)期形成的財(cái)產(chǎn)狀況，包括房屋、土地、車輛、存款、證券、保險(放心保)、貴重物品、投資情況、債權(quán)債務(wù)等。逾期不申報的，視為在本次訴訟中放棄處理相關(guān)夫妻財(cái)產(chǎn)的權(quán)利;隱藏、轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)的，將少分或者不分財(cái)產(chǎn)。
亮點(diǎn)1
搭建家庭糾紛綜合解決平臺
改革的制度設(shè)計(jì)當(dāng)中特別強(qiáng)調(diào)，要搭建特區(qū)家事糾紛綜合解決平臺，促成家事調(diào)解員、家事調(diào)查員和家事社工幫扶隊(duì)伍的建立與完善。人民法院可以委托街道、公會、婦聯(lián)及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解或者提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。
案例：陳某與王某(女)于1995年登記結(jié)婚，生育一兒一女。王某稱兩人自2003年起分居至今，一直由自己撫養(yǎng)孩子，陳某杳無音信，故起訴離婚。但王某除自己陳述外，未提供任何夫妻感情破裂的證據(jù)。法官發(fā)現(xiàn)案件似乎確有隱情，遂啟動家事調(diào)查員制度。調(diào)查員走訪了當(dāng)?shù)鼐游瘯⒐煞莺献鞴尽⑸鐓^(qū)工作站、租住房屋的管理員及男方近親屬，聽取了子女的意見，了解到自2005年起陳某就離家出走，獨(dú)自帶孩子租房過日子，受婚姻所累，王某生活極其艱苦，精神狀態(tài)較差。家事調(diào)查員根據(jù)上述情況制作了調(diào)查報告。法院對調(diào)查報告審查后認(rèn)定原告的起訴符合婚姻法規(guī)定的離婚條件，遂作出準(zhǔn)許雙方當(dāng)事人離婚的判決。
亮點(diǎn)2
讓未成年子女表達(dá)自己心聲
在家事糾紛案件審理過程中，深圳中院要求要充分傾聽有關(guān)未成年子女的意見，未成年子女向人民法院表達(dá)意愿或者陳述事實(shí)時，人民法院可以通知有關(guān)機(jī)構(gòu)指派社工、義工或其他適當(dāng)人員陪同在場，陪同人員可以輔助未成年子女表達(dá)意愿。
案例：劉某(女)與丁某離婚糾紛，寶安法院在審理中了解到，丁某因多次性侵未成年養(yǎng)女被判處刑罰，造成女童嚴(yán)重的心理問題。寶安法院與婦聯(lián)取得聯(lián)系，將案件轉(zhuǎn)介給婦聯(lián)，婦聯(lián)立即啟動“忘憂草”女童援助項(xiàng)目，對女童提供免費(fèi)心理咨詢和疏導(dǎo)，幫助她走出心理陰影。
