房屋委托公證書(shū)應(yīng)包含哪些內(nèi)容;夫妻雙方可以對(duì)哪些財(cái)產(chǎn)進(jìn)行約定;出具執(zhí)行證書(shū)前，債務(wù)人不配合公證機(jī)構(gòu)核實(shí)其不履行或不適當(dāng)履行義務(wù)的事實(shí)時(shí)，又該如何處置?一直以來(lái)，由于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，不少公證人員在遇到此類(lèi)問(wèn)題時(shí)難免會(huì)感到無(wú)所適從。
近日，《辦理房屋委托書(shū)公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《辦理夫妻財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議公證的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《辦理具有強(qiáng)制執(zhí)行效力債權(quán)文書(shū)公證及出具執(zhí)行證書(shū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》3個(gè)行業(yè)規(guī)范應(yīng)運(yùn)而生。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，中國(guó)公證協(xié)會(huì)出臺(tái)上述行業(yè)規(guī)范對(duì)于推進(jìn)公證執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，維護(hù)公證法制體系協(xié)調(diào)、規(guī)范、統(tǒng)一具有重要意義。
房屋委托書(shū)不得含有委托設(shè)立遺囑贈(zèng)與等內(nèi)容
近年來(lái)，隨著房屋流轉(zhuǎn)、抵押數(shù)量的不斷增加，與此相關(guān)的房屋委托書(shū)公證量也急劇擴(kuò)大。然而，各地在辦理過(guò)程中，在一些具體問(wèn)題和環(huán)節(jié)上各有不同的操作模式，引發(fā)當(dāng)事人甚至接受單位對(duì)委托書(shū)公證程序是否規(guī)范、公證書(shū)是否有效的歧義。
中國(guó)公證協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)規(guī)則委員會(huì)副主任委員、黑龍江省司法廳公證管理處處長(zhǎng)賈向明分析說(shuō)，房屋委托書(shū)應(yīng)包括哪些具體內(nèi)容，以往并沒(méi)有明確具體的規(guī)定，造成委托書(shū)往往“缺項(xiàng)”。該指導(dǎo)意見(jiàn)詳盡規(guī)定了房屋委托書(shū)應(yīng)包括的內(nèi)容，特別是明確了“委托書(shū)中不得含有委托設(shè)立遺囑、贈(zèng)與等依法應(yīng)當(dāng)由本人親自實(shí)施的內(nèi)容”以及多人委托或受托人為多人情況下的處理辦法。
對(duì)房屋權(quán)屬、委托人婚姻狀況等是否實(shí)行實(shí)質(zhì)審查一直是業(yè)內(nèi)爭(zhēng)論較大的問(wèn)題。這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)公證機(jī)構(gòu)辦理房屋委托書(shū)公證規(guī)定了兩種不同的辦證方式：一種是依據(jù)《公證程序規(guī)則》第38條的規(guī)定，證明房屋委托書(shū)上委托人的簽名(印鑒、指印)和簽署日期;另一種是依據(jù)《公證程序規(guī)則》第三十六條的規(guī)定，證明委托行為及委托人的簽名(印鑒、指印)和簽署日期。
賈向明認(rèn)為，規(guī)定兩種辦證方式，有望解決對(duì)房屋委托書(shū)公證的辦理是采取實(shí)質(zhì)審查還是形式審查的問(wèn)題。依據(jù)《公證程序規(guī)則》第三十八條的規(guī)定辦理公證的，采取形式審查;依據(jù)《公證程序規(guī)則》第三十六條的規(guī)定辦理公證的，采取實(shí)質(zhì)審查。
此外，指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)提交享有監(jiān)護(hù)權(quán)的證明材料以及為被監(jiān)護(hù)人利益而處分房屋的保證書(shū)”的處理辦法，從而解決了監(jiān)護(hù)人處置被監(jiān)護(hù)人所有房屋的委托書(shū)公證能否辦理這一難題。同時(shí)肯定了房屋委托公證書(shū)中“加注”的做法，并增加了錄音錄像或鑒定的輔助辦法。
辦理夫妻財(cái)產(chǎn)約定協(xié)議公證不得委托他人代理
