案情：趙某、劉某夫婦于20世紀(jì)80年代以家庭為單位承包了13畝土地，二人育有一子一女。2005年女兒出嫁到外村，并在婆家分了2畝地。2008年，趙某夫婦相繼去世，其名下的13畝地一直由兒子趙某某和兒媳宋某某耕種。2013年因國(guó)家修建高速公路，征地范圍涉及趙某名下的5畝承包地。按照征收補(bǔ)償政策，趙某某領(lǐng)取了土地征收補(bǔ)償款30余萬(wàn)元。趙某某的姐姐認(rèn)為該30余萬(wàn)元補(bǔ)償款屬于父母的遺產(chǎn)，自己有權(quán)繼承，弟弟應(yīng)當(dāng)分給自己15萬(wàn)元。二人因該土地補(bǔ)償款的分配產(chǎn)生糾紛，后訴至法院。
說(shuō)法首先，本案必須明晰的第一個(gè)問(wèn)題是，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是否屬于遺產(chǎn)，能否被繼承?
我國(guó)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的主體是農(nóng)戶，執(zhí)行“增人不增地，減人不減地”的土地分配政策，如果家庭某個(gè)成員死亡的，由其他家庭成員繼續(xù)承包耕作。承包期內(nèi)，家庭內(nèi)部某個(gè)成員的死亡并不影響整個(gè)農(nóng)戶的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，只要作為承包單位的戶存在，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就不發(fā)生繼承關(guān)系。家庭成員死亡后，其民事主體資格已經(jīng)喪失，不能對(duì)承包的土地進(jìn)行管理和使用，已經(jīng)不是土地承包經(jīng)營(yíng)主體中農(nóng)戶的成員，所以不能再對(duì)土地享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
趙某夫妻二人在2008年相繼離世，其民事權(quán)利能力已經(jīng)終止，其已喪失了農(nóng)戶成員的資格及身份，故也不享有相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
其次，基于土地被征收所產(chǎn)生的土地征收補(bǔ)償款是否屬于死亡的家庭成員的個(gè)人遺產(chǎn)。
土地補(bǔ)償款包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，安置補(bǔ)助費(fèi)是發(fā)放給被安置人員。死亡的家庭成員已經(jīng)不復(fù)存在，不能對(duì)其進(jìn)行安置。
我國(guó)《繼承法》第四條規(guī)定：“個(gè)人承包應(yīng)得的個(gè)人收益，依照法律規(guī)定繼承。個(gè)人承包，依照法律允許由繼承人繼承承包的，按承包合同辦理。”從上述規(guī)定可以得知，農(nóng)民個(gè)人承包所得的承包收益(即從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的獲利)屬于農(nóng)民個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)，在公民死亡時(shí)列入遺產(chǎn)范圍并發(fā)生繼承。征地補(bǔ)償款是國(guó)家征收農(nóng)村集體土地時(shí)補(bǔ)償給村集體經(jīng)濟(jì)組織的，集體經(jīng)濟(jì)組織又根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》分配給喪失承包地的承包農(nóng)戶家庭，用于對(duì)失去土地農(nóng)戶的預(yù)期損失補(bǔ)償及安置，以保障失地農(nóng)戶將來(lái)的生產(chǎn)生活。因此，征地補(bǔ)償款從性質(zhì)上看不屬于承包收益，不能列入遺產(chǎn)范圍。
綜上所述，承包期內(nèi)，家庭內(nèi)部某個(gè)成員的死亡并不影響整個(gè)農(nóng)戶的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，只要作為承包單位的戶存在，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就不發(fā)生繼承關(guān)系。其次，土地補(bǔ)償款性質(zhì)亦決定了不能作為遺產(chǎn)繼承，所以趙某的姐姐無(wú)權(quán)要求分割趙某某所得的30余萬(wàn)元土地補(bǔ)償款。
