2月4日，隨著法槌的重重落下，11歲的小玲(化名)，這個曾遭生父性侵的不幸女孩，總算徹底擺脫了違背倫常的家庭環(huán)境，獲得新生。江蘇徐州銅山區(qū)人民法院作出終審判決，撤銷小玲父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，由銅山區(qū)民政局接管。據(jù)了解，這是全國首例由民政部門申請撤銷監(jiān)護(hù)人資格的案件，也是“兩高”、公安部和民政部四部門聯(lián)合制定的《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》頒發(fā)后，全國第一例司法實踐(2月5日《現(xiàn)代快報》)。
11歲的小玲，其遭遇之悲慘，令人心痛不已——母親對其不管不顧，父親對其性侵，這樣的命運(yùn)，的確是不能承受之重。2月4日，這名不幸的女孩，終于贏來了命運(yùn)的轉(zhuǎn)機(jī):她的親生父母，被撤銷了監(jiān)護(hù)權(quán)，由銅山區(qū)民政局接管。公眾對這樣的判決，無疑是支持的，否則，小玲在其父母的監(jiān)護(hù)下，不知道還會發(fā)生什么樣的事情。當(dāng)然，公眾更大的希冀還在于，剝奪小玲父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，應(yīng)是讓其過上正常生活的良好開端。
據(jù)悉，這是國內(nèi)第一起“撤銷父母監(jiān)護(hù)權(quán)”的案例，是對沉睡的撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)法律條款的一種喚醒。眾所周知，涉及監(jiān)護(hù)制度的法律有兩部，一部是 2006年修訂的未成年人保護(hù)法，另一部是1986年出臺的民法通則，都有撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的規(guī)定，只是一直沒有得到很好的執(zhí)行。如今在四部門出臺相關(guān)配套意見并出現(xiàn)第一個相關(guān)判例之后，這個沉睡的規(guī)定得以真正喚醒，無疑是法治進(jìn)步的寫照，也具有極大的示范價值與標(biāo)桿意義。
但是，撤銷小玲父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，由銅山區(qū)民政局接管后，一個問題便來了:如何給小玲提供持續(xù)的關(guān)懷與關(guān)愛?當(dāng)前采取的方法，是將小玲寄養(yǎng)在一直給予其關(guān)愛的張女士家里，民政部門每個月提供700元的救助金。一個值得注意的細(xì)節(jié)是，11歲的小玲受教育程度很低，這就注定了要給小玲提供更多的后續(xù)關(guān)懷。而這，不僅需要熱心的張女士幫忙，更需要民政部門的更多作為。畢竟，小玲的健康成長，不僅僅是吃飽穿暖，更有教育、成長、發(fā)展等諸多因素。
事實上，在幫助未成年人成長方面，民政部門似乎沒有很多的經(jīng)驗可以借鑒，只能自己摸著石頭過河。類似小玲一般的小孩，其實并不少。曾有研究機(jī)構(gòu)做過調(diào)查顯示，截至2011年12月20日，根據(jù)全國20個省份的數(shù)據(jù)推算，全國事實無人撫養(yǎng)兒童的總數(shù)為58萬人(含父母雙重殘的兒童)。這就是說，在全國有幾十萬的孩子，即便有父母，其父母要么沒能力監(jiān)護(hù)，要么沒盡到監(jiān)護(hù)義務(wù)，這些孩子同樣需要一個契機(jī)，來迎接新的正常生活。
畢竟，未成年人的健康成長，不僅是無數(shù)家庭的家事，更是關(guān)乎國家未來的國事。要撤銷對不合格父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，更要探索與建立常態(tài)持久的后續(xù)關(guān)懷機(jī)制，以確保孩子的權(quán)利得到最好的保障。那不妨以小玲事件為契機(jī)，樹立起一個可供后來者借鑒的范本。
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7種情形可撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)
1、性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人的;
2、將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導(dǎo)致未成年人面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險，經(jīng)教育不改的;
3、拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)長達(dá)六個月以上，導(dǎo)致未成年人流離失所或者生活無著的;
4、有吸毒、賭博、長期酗酒等惡習(xí)無法正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等情形;
5、脅迫、誘騙、利用未成年人乞討，經(jīng)公安機(jī)關(guān)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等部門三次以上批評教育拒不改正，嚴(yán)重影響未成年人正常生活和學(xué)習(xí)的;
6、教唆、利用未成年人實施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的;
7、有其他嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益行為的監(jiān)護(hù)人凡具有上述7種情形之一的，人民法院可以判決撤銷其監(jiān)護(hù)人資格。
