修改后的《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱婚姻法)第三十八條規(guī)定：“離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。”這是我國首次以法律形式確認(rèn)探望權(quán)，具有十分重要的意義，它不僅為解決離婚雙方探視子女的糾紛提供了法律依據(jù)和保障，而從心理學(xué)角度看維護(hù)了子女的身心健康。探望權(quán)的社會價(jià)值定位在兩方面：既關(guān)愛未成年人，消減心理壓力，據(jù)心理調(diào)查顯示，在單親家庭中生活的子女，容易孤寂、抑郁;又滿足探望需求，解決社會矛盾，父母能否順利地探望子女，既是個(gè)人問題，也是社會問題。為避免矛盾激化，以國家強(qiáng)制力確保探望權(quán)的實(shí)現(xiàn)，可促進(jìn)社會秩序的穩(wěn)定。
隨著人們對婚姻方面思想觀念的變化以及婚姻登記機(jī)關(guān)協(xié)議離婚的便利，許多夫妻在離婚時(shí)大多選擇了到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理協(xié)議離婚，婚姻登記機(jī)關(guān)查明雙方確實(shí)是自愿并對子女和財(cái)產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時(shí)，發(fā)給離婚證。對夫妻離婚后，有關(guān)協(xié)議中所涉的財(cái)產(chǎn)分割的履行及對財(cái)產(chǎn)方面的糾紛，當(dāng)事人如何進(jìn)行救濟(jì)，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)(以下簡稱解釋)中作了具體規(guī)定，如解釋第八條：“離婚協(xié)議中關(guān)于財(cái)產(chǎn)分割的條款或者當(dāng)事人因離婚就財(cái)產(chǎn)分割達(dá)成的協(xié)議，對男女雙方具有法律約束力。當(dāng)事人因履行上述財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議發(fā)生糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”第九條：“男女雙方協(xié)議離婚后一年內(nèi)就財(cái)產(chǎn)分割問題反悔，請求變更或者撤銷財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。人民法院審理后，未發(fā)現(xiàn)訂立財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議時(shí)存在欺詐、脅迫等情形的，應(yīng)當(dāng)依法駁回當(dāng)事人的訴訟請求。”
但對協(xié)議離婚后，一方按協(xié)議中有關(guān)探望權(quán)的具體約定行使探望權(quán)受阻時(shí)，如何尋求救濟(jì)，解釋并無明確規(guī)定，實(shí)踐中存在分歧。有的認(rèn)為，探望權(quán)是法律明確規(guī)定的不直接撫養(yǎng)子女一方享有的權(quán)利，協(xié)議離婚時(shí)男女雙方在協(xié)議中關(guān)于探望權(quán)行使的時(shí)間 、地點(diǎn)與探望權(quán)行使方式具是雙方的真實(shí)意思表示，對男女雙方具有法律約束力，在離婚后一方不按約定履行，有探望權(quán)一方可直接向法院申請執(zhí)行。這樣做可以減輕法院的訴訟案件壓力，也是為了減輕當(dāng)事人的訟累，而且從確保子女的合法權(quán)益，促進(jìn)社會穩(wěn)定方面來講，探望權(quán)的行使時(shí)效性特別強(qiáng)，一般協(xié)議中都約定每月探望幾次，有的每周都要進(jìn)行探望。如果要進(jìn)入訴訟程序，必然要相當(dāng)長的時(shí)間，這類案件一般采用簡易程序?qū)徖恚瑢徬逓槿齻€(gè)月，即使有的法院采用速裁程序，也至少要一個(gè)月的時(shí)間，不利于權(quán)利的保護(hù)。有的認(rèn)為，在這種情況下，有探望權(quán)一方應(yīng)向法院起訴，要求法院作出探望權(quán)判決，參照解釋規(guī)定“當(dāng)事人因履行上述財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議發(fā)生糾紛提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”現(xiàn)當(dāng)事人對履行探望權(quán)有爭議，法院應(yīng)先進(jìn)行審理，對探望權(quán)行使的時(shí)間 、地點(diǎn)與探望權(quán)行使方式進(jìn)行重新確定。
筆者認(rèn)為，對此類案件，有探望權(quán)一方應(yīng)向法院提起請求確認(rèn)離婚協(xié)議探望權(quán)的具體約定的法律效力，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)《婚姻法以及司法解釋的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，但對雙方協(xié)議探望權(quán)行使的時(shí)間 、地點(diǎn)與探望權(quán)行使方式不應(yīng)審查，因?yàn)椤痘橐龇ā返?8條第2款規(guī)定了探望的時(shí)間、方式的兩種途徑：“行使探望權(quán)的方式、時(shí)間由當(dāng)事人協(xié)議;協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。”由此可見，法院審理涉及探望權(quán)案件中，要盡量使用調(diào)解方式，使雙方當(dāng)事人在探望的方式上自愿達(dá)成協(xié)議，有利于案件的執(zhí)行，并且確定了“協(xié)議優(yōu)先”的原則。故法院審查時(shí)，只應(yīng)進(jìn)行形式上的合法性審查，不應(yīng)對其實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查。如在確認(rèn)法律效力的訴訟中被告提出中止探望權(quán)人的探望權(quán)，法院還要審查探望權(quán)人是否符合探望中止的法定理由。探望權(quán)中止的前提是探望權(quán)的行使不利于子女身心健康，如離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父或母患有傳染性疾病、精神病，或其他不利于子女身心健康的情形。何謂“不利于子女身心健康”，婚姻法未作明確規(guī)定。根據(jù)《預(yù)防未成年人犯罪法》第14條的規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育未成年人不得有下列不良行為：①曠課、夜不歸宿;②攜帶管制刀具;③打架斗毆、辱罵他人;④強(qiáng)行向他人索要財(cái)物;⑤偷竊、故意毀壞財(cái)物;⑥參與賭博或者變相賭博;⑦觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等;⑧進(jìn)入法律法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營業(yè)性歌舞廳等場所;⑨其他嚴(yán)重違背社會公德的不良行為。當(dāng)一方以探望子女為由，教唆、脅迫、引誘未成年子女實(shí)施以上不良行為或?yàn)槲闯赡耆藢?shí)施以上不良行為提供條件，則足以構(gòu)成不利于子女身心健康的要件，經(jīng)人民法院判決可以中止其探望權(quán)。此外，父母一方患有精神疾病、傳染性疾病，有酗酒、吸毒等行為，或者暴力行為、騷擾子女的行為、綁架子女的企圖等等，也可認(rèn)定為不利于子女身心健康。
中止探望權(quán)只是探望權(quán)的行使的障礙，并非剝奪，當(dāng)以上不利于子女身心健康的情形消除后，探望權(quán)人原享有的探望權(quán)應(yīng)可恢復(fù)，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請通知其恢復(fù)探望權(quán)的行使。探望權(quán)不僅是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)，與孩子共同生活的一方應(yīng)該為對方看望子女提供方便和機(jī)會，盡量不要給孩子幼小的心靈蒙上過多的陰影。以上只是筆者在碰到此類案件的一點(diǎn)體會，相信最高法院在以后的解釋中會將涉及此類案件的具體適用作出明確規(guī)定。
